国内有地方首次提出禁止“抛竿海竿垂钓”，规定是否合理？

为保护渔业资源，已有地方禁止使用抛竿、海竿等方式垂钓，这样的做法合理么？

可能很多钓鱼爱好者已经知道了，早前农业农村部发布了休闲垂钓方面的指导意见：明确指出原则上休闲娱乐垂钓只准一人一杆一钩垂钓，这个意见一出，钓鱼圈都快引爆了，大家都在热烈讨论，有举双手赞成的，也有认为意见管理过于严格的，总之赞同和反对的声音不相上下。

今天我们不在这里讨论这个话题，我们来看看有些地方是如何规定垂钓行为的，毕竟那是一个指导意见，各地要真正落实下去，还要进行相关研究，估计时间还很长。

我们来看看东平湖的垂钓通告，这个通告非常的有意思，既充分保全了钓鱼人休闲娱乐垂钓的权利，又严格规定了钓鱼人应该遵守的规定和坚守的责任。

近日，东平县人民政府官网发布关于规范东平湖（大清河）水域垂钓管理的通告。

该通告指出：为科学利用东平湖渔业资源，保护东平湖渔业生态环境，维护湖区正常渔业生产秩序，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国自然保护区条例》、《中华人民共和国风景名胜区条例》、《南水北调工程供用水管理条例》（中华人民共和国国务院令第647号）、《山东省实施<中华人民共和国渔业法>办法》等法律法规的规定，结合该县实际，制定了东平湖（大清河）水域垂钓管理的通告。

为了大家快速的浏览此通告，笔者特别摘抄其中比较重要的部分，方便大家快速了解。

该通告规定了东平湖禁止垂钓的水域，通告明确指出东平湖水面为国有水面，渔业资源属于国有资源，也是国家级水产种质资源保护区。每年的4月1日至8月31日为东平湖全面禁渔期，禁渔期内禁止任何形式的捕捞行为；

东平湖为定点人工增殖放流区域，每年向湖内投放大量优质鱼苗。为进一步保护东平湖内的渔业资源安全，划定王台大桥大清河以西的环东平湖水域范围为全面禁钓区，禁止任何单位和个人进行一切垂钓行为。

当然东平县人民政府虽然规定了王台大桥大清河以西的环东平湖水域为禁止垂钓水域，但是考虑到广大钓鱼爱好者和游客的休闲垂钓需求，也做出了人性化的规定，那就是划定了暂定垂钓区域。

东平县人民政府根据东平湖渔业资源的分布情况，结合东平湖生态、旅游发展环境的实际需要，将王台大桥以东大清河上游水域划为（暂定）垂钓区，供广大钓鱼爱好者和游客进行休闲性垂钓。

不得不说，这个做法是值得点赞的，至少不是一刀切的做法，完全保证了大家钓鱼的需求，我想任何一个钓鱼人都会支持这种人性化的做法。

当然我们说，既然划定了垂钓区域，就必须要遵守相关的规定，坚守相关的责任，也就是说权利和义务是同等的，享受垂钓的权利的时候就要履行相关的义务。

该通告指出要在指定的垂钓区垂钓，首先应该向该县渔业行政主管部门办理备案登记手续，笔者认为这个是必要的，反正程序不复杂也不收费，一旦办理终身受用。

同时该通告还规定了以下行为是禁止的垂钓行为，务必不要违反，主要有

以下六项禁止性规定。

1严禁使用抛(海)竿、钓篮、锚钩、爆炸钩等钓具进行垂钓；

2严禁在夜间使用灯光诱钓诱捕以及使用探鱼仪、鱼枪等手段钓鱼、射鱼；

3严禁多线多钩、长线多钩、单线多钩等生产性垂钓；

4严禁向水体投放污染水质毒害水生生物的诱鱼饵料或物质进行打窝垂钓；

5严禁钓捕鲢鳙鱼，因误钓误捕鲢鳙鱼的，应及时放生河内，并自觉接受渔政执法部门的监督检查。

6垂钓人员应加强环保意识，不得损坏岸边树木、不得向河道内或岸边乱扔垃圾、投放其他有毒有害物质、过量投放饵料；不得在湖（河）堤上乱停车辆影响道路安全，不得有乱设帐篷及其他影响生态、旅游环境秩序的行为；离开垂钓区时，应当将废弃物回收带走，集中投放至指定区域进行无害化处理。

以上规定的主要目的是要钓友保护生态环境，保护好渔业资源，不以渔获为目的，如果有钓友不遵守上述规定，很有可能给自身带来麻烦，

该通告最后指出，将加强对该区域的垂钓管理，相关部门如东平湖管理综合执法大队、县农业农村局、东平湖管理局东平管理局、东平湖管理局东平黄河河务局将依法加强对东平湖（大清河）水域垂钓行为的执法管理，开展经常性的检查。

对违反本通告规定的单位和个人，东平湖管理综合执法大队等单位将密切配合，通力协作，予以劝阻和驱离，对不听劝告的将没收垂钓渔具，并由东平湖管理综合执法大队、农业农村局、公安局等部门单位依法依规查处；对阻碍公务人员依法执行公务的，按《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

笔者认为该通告总体上是合理的，可行的，作为一名钓鱼者，我是充分认可和尊重的。

唯一一个遗憾的环节就是：不准抛竿或者海竿之类的垂钓，这个规定似乎严厉了一点，会不会导致渔具厂或者渔具店受到一定的冲击呢？

毕竟没有国家部门规定说海竿或者抛竿垂钓是违法行为，当然笔者猜测此种规定可能背后有所考量。

因为近来很多钓鱼人使用抛竿或者海竿垂钓的人，大多数都是摆出打仗的气势，基本都是几十根鱼竿一起垂钓，同时鱼钩大多数使用爆炸钩或者串钩进行垂钓，这些与中国渔政的指导意见相违背，也失去了休闲娱乐垂钓的真正含义，也许东平县人民政府正是基于此考虑才禁止海竿或者抛竿垂钓。

当然笔者认为，如果该规定可以做一定更改，既不违背指导意见，又能满足钓鱼者垂钓需求，岂不是两全其美呢？

比如规定可以使用抛竿或者海竿垂钓，但是禁止使用海竿阵或者抛竿阵垂钓，只能用一把海竿，同时鱼钩数量要尽量控制。

当然以上小小的建议，只是笔者的个人看法，不知道大家有什么好的建议和意见，欢迎大家下方交流留言。

本文部分参考资料来源于《百度百科》、《360百科》、《东平县人民政府官网》、《东平县人民政府关于规范东平湖（大清河）水域垂钓管理的通告》

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