2020年1月9日,黑龙江省鸡西市与三明市签订药品耗材联合限价采购协议。三明联盟再添一新成员。
目前,三明联盟成员包括宁波、珠海、乌海、玉溪和河北省唐山市、邯郸市、沧州市、衡水市、邢台市、张家口市6个试点城市及28个示范创建县,以及太原市、鄂尔多斯市、庆阳市、青海互助县、漯河市、濮阳市、铜仁市、贵阳市、江西于都县、江苏启东市、兴安盟、湘西自治州、昭通市、新疆兵团八师(石河子市)、长治市、运城市……
至此,三明联盟已经覆盖16个省份的25个地级市以及4个全国医改示范县,覆盖人口超过1亿人。
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鸡西市持续推动医改深化成立全市药品耗材采购委员会
鸡西市地处黑龙江省东南部,东与俄罗斯相邻,西、南与牡丹江市接壤,北与七台河市相连,素有黑龙江“小江南”的美誉,以“乌金之都”闻名遐迩,是国家重要的煤炭工业生产基地,总人口近180万人。
近年来,鸡西市坚持以人民健康为中心,大力推进健康鸡西建设,不断提高医疗卫生服务能力和水平。2019年,在国家卫生健康委组织开展的医院群众满意度第三方调查测评中,鸡西市以96.21%的满意度位列全省第一名。通过一系列工作,鸡西市公立医院改革各项指标位居全省前列,获国务院奖励资金500万元,省医改奖励资金300万元。 2019年12月7日上午,鸡西市召开深化医药卫生体制改革领导小组第一次会议。市委副书记、市长于洪涛在会上强调,深化医改是国家大计、基层所需、百姓所盼,是推进新时代医疗卫生事业高质量发展的重要抓手。 他指出,要坚持改革导向,深入学习借鉴三明医改等先进经验,持续推动医改向纵深发展。要深化药品耗材集中采购改革,成立全市药品耗材采购委员会,在全面执行国家“4+7”药品集中采购政策基础上,与福建三明等先进地区建立采购价格联动机制,对所有药品耗材全部实行带量采购、集中采购,有效降低药品耗材价格……次月,鸡西市即与三明联盟正式签约,将降药价作为深化医改工作的第一步。可见,鸡西剑指药品虚高价格、在医药改革领域大刀阔斧的决心。
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三明联盟蓄势待发跨区域药品联采机制显活力
三明联盟是原国务院医改办、原国家卫生计生委直接指导下,跨区域、非行政隶属、开放共享的药品和医用耗材(含试剂)联合限价采购全国联盟。三明联盟紧跟国家医改方向,以“三明模式”为基础,通过扩大市场容量,以量换价、量价挂钩,去除药品和医用耗材的价格水分,实现联盟城市药品耗材采购的协同效应。 2019年11月15日,国务院深化医药卫生体制改革领导小组印发《关于进一步推广福建省和三明市深化医药卫生体制改革经验的通知》(国医改发〔2019〕2号),总结了福建省和三明市深化医改的主要经验,指出各地要积极采取单独或跨区域联盟等方式,按照带量采购、招采合一、质量优先、确保用量、保证回款等要求,对未纳入国家组织集中采购和使用的药品开展带量、带预算采购。2020年9月底前,综合医改试点省份要率先进行探索,其他省份也要积极探索。 2019年8月,国务院副总理孙春兰在福建调研、出席医改推进现场会时指出,要进一步推广三明医改经验;国家医保局局长胡静林也明确指示,鼓励三明联盟继续做大做强。 目前联盟区域已覆盖16省,联盟成员25个地级市、4个全国医改示范县,覆盖区域人口达1.3亿人,覆盖省份的医药市场规模逾万亿元。三明、铜仁、兴安盟、邯郸、石河子等多地入驻三明联盟平台,并与福建省级采购平台实现互联互通。通过平台实施跨区域联合采购,各联盟成员已实现药品采购价格平均降低20%-30%,为后续改革腾出了空间。 2019年4月,河北省邯郸市委托海西医药交易中心建设并运营三明联盟平台子平台——邯郸市药品集中采购管控平台。借助该平台,邯郸市打造药采创新“邯郸模式”,在半年内启动了两批药品集中采购,涉及700多个品种,招采的面积、范围进一步扩大。第一批集中采购药品平均降幅35.6%,最高降幅96.52%,年度预计可为群众节省医疗费用2.4亿元。上周,邯郸市完成了第二批药品集中采购工作,单品预计最高降幅94.4%,真正让医改红利惠及群众。
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