上游新闻·重庆晚报慢新闻记者 周小平 市民政局供图
11月20日，第四次重庆市民政会议在渝州宾馆召开。记者从会上获悉，大会对党的十八大以来，重庆市民政工作的成效进行了汇报，也提出了到2022年，全市基本民生保障体系、基层社会治理体系和基本社会服务体系的优化目标，以及经济社会发展水平相适应的民政事业发展格局基本建成的目标。
重庆市第一社会福利院护理人员为老人喂饭
民生账单：
累计支出各类救助资金406.85亿元
市民政局相关负责人介绍，党的十八大以来，重庆市在民政保障方面，累计支出各类救助资金406.85亿元，年均增长12%，年均直接救助困难群众176万人次。民政服务方面，全市累计建成社区便民服务中心1250个，城乡社区综合服务设施覆盖率达98.8%；各类养老机构达到1432家，养老床位21.8万张，增长70.3%，社区养老服务设施基本覆盖中心城区。累计建设各类殡葬服务设施185个，为困难群众免除基本丧葬费超过1亿元；办理婚姻登记305万对，救助流浪乞讨人员33万多人次。
此外，我市还修订了城乡居民最低生活保障条例。城乡低保标准提高到6960元/年、5280元/年，分别增长75.8%、137.8%；城乡特困供养标准统一提高到9048元/年。24万农村建档立卡贫困人口享受低保救助或特困供养。
据了解，为完善养老服务体系，我市出台养老服务体系建设规划等20多个政策文件，取消养老机构设立许可，推进公办养老机构改革、居家和社区养老服务改革试点，实施社区养老服务“千百工程”。连续3年开展养老院服务质量建设专项行动，高龄津贴、高龄困难失能养老护理补贴制度惠及46万余名老年人。
在健全未成年人关爱保护体系方面，我市在全国率先建立事实无人抚养困境儿童基本生活保障制度，集中和散居孤儿保障标准分别提高到每人每月1404元、1204元，平均增长近一倍，4000余名孤儿基本生活得到妥善保障。全面建立农村留守儿童关爱保护制度，为20.3万名农村留守儿童落实监护人员。
2022年目标：
养老服务功能基本覆盖所有乡镇、行政村
记者在会上了解到，到2022年，重庆市将基本建成与经济社会发展水平相适应的民政事业发展格局。
脱贫攻坚方面，精准落实兜底政策，对有重大生活困难的贫困人口，采取“一事一议”方式适当提高临时救助标准。加强对建档立卡贫困人口生活状况监测，将返贫人口及时纳入救助范围。通过做好一系列兜底保障，探索建立解决相对贫困的长效机制。
同时，建立满足困难群众基本生活需要的发展型社会救助制度。到2020年，实现生活不能自理特困人员集中供养率达到50%。探索建立协同、高效、便民的社会救助机制，引导社会力量开展结对救助帮扶，逐步构建“大救助”格局。
在儿童福利工作方面，将加快建立家庭尽责、政府主导、社会参与的儿童福利服务保障体系。另外，还将加强流浪乞讨救助服务设施建设。加快康复辅助器具产业发展，建设市级康复产业发展园区。
养老服务也将在未来持续加大发展力度，实施社区居家养老服务全覆盖、医养有机结合增效和智慧养老建设等“七大行动”，不断满足老年人多样化、多元化养老服务需求，力争到2020年养老服务功能基本覆盖所有街道、社区，到2022年养老服务功能基本覆盖所有乡镇、行政村。
此外，重庆市下一步还将进一步推进生态安葬，力争到2022年全市节地生态安葬率达到50%。婚姻管理方面，实施“家庭和谐计划”，推动婚俗改革，推进婚姻登记严重失信当事人信用约束和联合惩戒。
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