群星璀璨|马永伟：中国保险业改革发展的标杆人物

“当我们庆贺分享改革和发展的成果的时候，是否应当记住那段光荣而艰巨的创新改革之路？”马永伟曾在历任的不同单位问过这句话。2019年4月4日，在中国太平90周年采访的现场，年近八旬的马永伟又对此给出了肯定的回答。

马永伟被视为中国保险业历史上标杆性、里程碑式的人物，在执掌保险业监管部门之前，他曾担任中国人民保险公司董事长兼总经理、兼任香港中保集团（中国太平前身）董事长，他为中国太平的集团化经营、境内复业等工作给予了不遗余力的支持。回顾保险行业的难忘岁月，马永伟总结：“改革和发展这两条主线贯穿在工作的全过程。”

工作时的马永伟

主政农行：10年完成机构分设、改革

马永伟1942年出生于山东荣成，1966年毕业于辽宁财经学院（现在的东北财经大学）财政金融专业，1968年参加工作。

1979年农业银行从人民银行分离出来，彼时在人民银行六安支行已经工作了10年的马永伟进入中国农业银行，开启了长达15年的农行生涯。

改革开放以后，国民经济蓄势发展，各条战线都在按照“革命化、年轻化、知识化、专业化”的方针，选拔德才兼备的同志进入各级领导班子，农行系统也不例外。1981年，马永伟被调到农业银行安徽省分行，历任省分行处长、副行长，农业银行总行副行长。1985年6月，马永伟出任农业银行行长。这对马永伟来说“是一个很重要的转折”，“这是各级领导和同事们支持和关心的结果，也是改革、开放这个伟大的时代赋予我们这一代人的历史性机遇”。

面对千头万绪的工作，马永伟定下了3个目标：把农业银行真正办成一个企业化经营的现代银行；将农村信用合作社从中国农业银行的基层机构解脱出来，办成真正的农村金融组织；带一支真正过硬的队伍。这3个艰巨的目标，马永伟用了10年时间，阶段性地、稳扎稳打地完成了。

跨界保险：推动产寿险分业经营

1994年8月1日，马永伟从中国农业银行调至中国人民保险公司担任董事长、总经理、党组书记，“进入了另外一个战场”。马永伟甫一到任，就面临“产寿分离”。最终人民保险公司“金字招牌”保留，设立中国人民保险（集团）公司，下设中保财产保险股份有限公司、中保人寿保险股份有限公司、中保再保险股份有限公司，并“将境外的这些公司以香港为基地，在港澳联络处的基础上成立的香港中国保险股份有限公司，也就是后来的太平集团。”

只是“分家”的过程并不容易，当时财险“一家独大”，去寿险相当于“净身出户”。为此，马永伟制定了“五先五后原则”，即在分设机构时必须坚持：先分人员、后分财务，先分一般干部、后分领导干部，先分基层单位、后分上级单位，先试点、后推开，先易后难。得益于正确的操作，改革顺利进行的同时，亦保持了队伍稳定，促进了业务发展。

开放潮头：掌控风险，“走出去，请进来”

履历横跨银保两界，马永伟又成为了监管者。

1997年亚洲金融风暴后，中国金融系统在总结经验教训时，其中有一个重要的问题被提出，即对金融企业的监管不够。因此，1998年，保险行业专门的监管机构应运而生，马永伟掌印。“摸着石头过河，”被业内誉为探路者的马永伟回忆那段岁月，“我们的目标很明确，一定要严控保险风险，促进经济的健康发展。”整治市场乱象、建立健全规章制度、监管保险公司偿付能力等一系列措施展开。

2001年中国加入WTO，保险业率先全面开放。“市场经济就是国际化的经济，不能闭门造车，还是要走出去，请进来。”马永伟回忆，民族保险业也借此东风，2001年，中保集团提出以太平的名义恢复境内保险业务。

当年12月，太平保险和太平人寿获得批准，在境内恢复业务经营，这使中国太平的发展驶入了快车道，业务规模迅速扩大，整体实力显著增强。马永伟认为，境内复业是太平的一个节点，是很重要的一步。

“学的是金融，干的是金融，退下一线以后研究的还是金融。”1968年参加工作，到2009年正式退休，期间马永伟长期担任企业、行业的主要领导。从大别山区的银行职员到中国农业银行行长，再“跨界”保险，担任中国人民保险公司董事长，再到监管者，马永伟“40年就没离开金融口”。马永伟回顾自己的职业生涯，有很多要铭记的眷顾与谢意，“每个重大决策的制定、实施和成功，都是上级正确领导的结果，都是有关部门大力支持和关心的结果，都是本系统员工共同努力的结果。我有幸能参与其中，感到这是一件非常荣耀的事。”

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