【红色记忆】杭州市第一次人民代表选举：大家把手举得高一点

大家把手举得高一点

1953年这年，我这辈子都不会忘记。因为在这一年，我经历了杭州市第一次推选人民代表的普选活动，并且光荣地当选为乡、区两级人民代表。现在的很多年轻人也许不了解，那是新中国成立以来第一次在全国范围内全面开展的普选活动啊。这场普选就像一把火，点燃了我们普通人民群众的热情，牵动了我们每个人的心，更让我们讲出了自己内心最真实的声音。

解放以后，经过土改，我们农民分到了土地，生活条件逐渐好起来了，大家心情好、情绪高、干劲也足，生产蒸蒸日上。普选消息传来的那一天，我至今仍清楚地记得，是1953年开春的某一天，天气还有点冷。我正准备出门，突然就听到有人跑过来说“要选人民代表啦”。我还没弄清楚是怎么回事，紧接着就是片里要求我们每个行政小组都推选人民代表。那时候，我们这里带是杭州笕桥区北草庵乡，包括现在的浜河、同心、黄家，黎明等好些个村，村在那时候叫片，我住在黎明片，是一户普通的种田人家。人民代表嘛，我们都知道是什么意思，就是作为我们群众的代表，替我们劳苦人民说话，为我们办事的人。得知能够按照我们自己的意愿，从我们自己身边的人选出代表，大家都很高兴，讨论得也特别热烈。最初的代表候选人推荐是在每个行政小组的10多户人家中间进行的。一般都是由男户主参加讨论，也有强烈要求来参加的家庭妇女，大家都对这件事感到十分新鲜。开会时间一般都在晚上，大家白天干完活之后，就自发地集中到某户人家家里。那户人家会把最大的房间空出来给大家做会议室，摆好条凳倒好水。然后，我们就开始提出自己的想法。当然啦，意见不统一是常有的事，所以往往都要讨论到很晚。小组里的意见达成一致后，就由组长把推荐名单提交到片里。然后由乡里的工作组汇总，选出票数最高的几个人，在群众大会上公开表决。这个群众大会其实就是选举乡长、副乡长、行政委员以及乡代表的大会，就在现在的黎明小学（原来叫阮家庙）召开的，我记得当时提名的候选人有28个。选举那天，全乡所有人都来了，有些八九十岁的老人，由孙子扶着，拄着拐杖进入会场，那个场面非常感人。选举采用了大家最熟悉的举手表决方式，我记得最清楚的是，当时的杭州市人民政府副市长顾春林亲自到乡里来参加了会议。举手表决的时候，他站在高高的戏台上点人数，嘴里还说着“大家把手举得高一点，好，某某几票，某某几票”。大会最后选举产生了3名乡人民代表，我很幸运成为了其中之一。同时还当选了乡武装委员，分管民兵工作。

▲市第一届人大会议举手表决

当选为乡代表的那天，我的心情特别激动，既觉得光荣，又自感责任重大。因为想着就要代表乡里到区里选举区代表，激动地几个夜晚都没睡好觉。

选举

时间到了七八月份，终于盼到了笕桥区召开选举大会的日子。我记得很清楚，会场是一个用草棚搭起来的大戏台，台上放着选举箱，台下条凳上坐满上百名从全区各乡赶来的乡代表。会议连续开了好几天，头几天大家是分组讨论、提出意见，最后一天是投票选举。50多年前的选票，和现在的也差不多，也是方方正正一张红色的纸，上面印有候选人的名字，大家在同意的人名字上画圈，不同意的就打叉。投票的那一天，我早早地起来，穿上自己最好的衣服，怀着十分神圣的庄严的心情投了一票。我记得在投票的时候，会场旁边还有一些年轻人围着看，他们都不到18岁，不能投票，就在旁边很羡慕地看着我们呢。那时候每个代表胸前也都像现在的人民代表一样，别着一面旗子一样的红色胸签（代表证）。戴着这个，走在路上别提有多自豪啦，大家直到开完会都舍不得摘下呢。

大会

那时候开会和现在可不一样，大家的批评和自我批评开展得特别热烈，而且特别直接。有意见就当面提，不同意也当场表态，谁也不因此脸红，也不觉得不好意思。记得当时有一名姓王的同志被提名乡代表，但在群众大会上就被多数人否决了。群众的眼睛都是雪亮的，群众不同意谁，谁就不能上。这样的选举，选出的代表才是代表人民的，他们组成人民代表大会，才能代表人民行使权利。解放前，我亲眼见过国民党选国大代表和保长的会议。那时候我还小，就悄悄地跟着大人来到选举地，也就是当时我们乡开群众选举大会的地方——阮家庙。旧政权组织的选举是不开会、不讨论的，就是在庙里放一张桌子，站几个人。看见村民进来就分一支烟，递一张票，然后选举就结束了，根本没什么过程，我们连说话的机会都没有。

选举人民代表的时候真是热闹啊。那时候我们去市里开会，都是走着去的。条件好的就背着个皮包，不管是到梅家坞还是云栖，来回都靠两条腿。开完会回来就挑着菜去卖，根本顾不上休息。大家白天干活，晚上开会，有时候开会开到半夜，最晚有时要开到天亮，回来一看时间不早了就不睡觉了，继续去上工了。也有不少人是饿着肚子去开会的，但是从来没有任何怨言。那时候的人都好像有使不完的力气、用不完的精神，而且那个时侯当干部是没有任何报酬的，非但没有报酬，还会因为开会或办事不能到生产队干活而没有工分。我们当上干部的人，都是全心全意地在为人民奉献和服务，一点私心也没有的，被选上当干部或者代表的人都感觉到很光荣很开心，同时也都十分认真地履行一个干部应尽的职责。

▲代表分组讨论

至今50多年过去了，我也早巳不当人民代表了。我们国家也发生了天翻地覆变化。想当年，我是乡里、村里第一个拥有自行车的人，虽然是二手的，但也花了我280元钱呢，是正宗“菊花牌”的日产自行车，别人想买还买不到呢。这个车子的车头有个很威风的大灯，我把车子带回来的第一天，乡里远远近近总有百来号人来看，大家都叫它“村里的劳斯莱斯”。一晃好几十年过去了，现在大家的生活都好啦，村里好多人都开起了汽车。我们一家住在这个4层楼高的小楼房里，生活过得很好。现在条件是真好了啊，相信在党的领导下，我们以后一定会更好。

（口述：金长根）

杭

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举

过

程

杭州解放后，市人民政府于1949年5月24日成立，成为浙江省第一个人民民主政权。8月27日至29日，市军管会和市人民政府根据中央政务院关于3万人以上人口的城市均须召开各界人民代表会议的决定，采取政府聘请和群众团体选派代表的方式，召开了具有政治协商性质的杭州市笫一届各界人民代表会议第一次会议。出席会议代表290人，列席38人。

1953年1月，中央人民政府作出了《关于召开全国及地方各级人民代表大会的决议》，决定由下而上渐次召开乡、县、市、省（市）各级人民代表大会，并在此基础上召开全国人民代表大会。同年3月，中央颁布我国第一部《全国人民代表大会及地方各级人民代表大会选举法》。

1953年5月初，杭州市成立选举委员会，着手制定计划、培训干部等普选准备工作，全市的基层普选工作也随即展开。当时，全市共抽调和培训368名干部、441名工作人员下基层指导选举工作，并发动7000余名居民积极分子协助开展普选工作。

1953年6月，全市基层普选工作正式启动。首先，杭州市进行人口调查和选民登记工作，采取全面登记，童点审查，做到不错登、不漏登、不重登。经1个月的努力，第一次摸清了杭州市的人口底数。根据标准时间1953年6月30日24时的统计，全市10个区（6个城区和4个郊区）共有人口620094人，其中男性331622人，女性288472人，其中18周岁以上的有307362人，符合选举法规定的选民306504人。

▲选民到人口调查登记站进行登记

为摸索选举工作径验，市选举委员会选择了中城区和郊区的两个乡（弄口乡、北草庵乡），开展选举试点工作。在此基础上，分两批对区、乡两级人大代表进行了正式选举。代表候选人的提名，采取了领导联合提名和群众提名相结合的方法。选举采取无记名投票的方法，根据因地制宜、有利生产、方便选民的原则，采用设站投票、田头投票、工地投票等多种方法，使广大选民都能顺利行使自己的选举权利。据统计，全市有288727名选民参加了选举，占登记选民总数的94.2％。其中女性参加选举的人数也达到了女性选民总数的90%以上。至12月底，杭州市完成了6个城区的选举工作。

▲杭州市中城区选举委员会发放选民证，选民领到了选民证

杭州郊区的选举，因宣传贯彻总路线精神和开展粮食统购统销工作，推迟到1954年2月中旬完成。至此，全市基层普选工作胜利结束，各乡镇共选出乡镇人大代表1051人。城区各选举单位和郊区各乡镇共选举出席各区人民代表大会代表792人。其中6个城区共选出区人大代表581名，工人占55.8％，妇女占22.2％，其他各民主阶层和各界人士都有一定比例的代表当选。

1954年7月4日至7日，全市所属10个区的第一届人民代表大会第一次会议相继召开。

▲杭州市第一届人民代表大会第一次会议现场

1954年7月12日，杭州市第一届人民代表大会第一次会议在省人民大会堂隆重开幕，出席会议代表319人。会议的主题是：

讨论中华人民共和国宪法草案；

审议杭州市人民政府工作报告；

审查杭州市人民政府1953年财政预算执行情况及1954年财政预算；

审查代表提案；

选举出席浙江省第一届人民代表大会的代表。