东莞南城四座人行天桥建设进度引市民质疑，相关部门这样回应！

民生无小事 一办到底

被点名单位：南城重点工程建设办公室

暂得：50分 不及格

介入速度：20分

处理进度：10分

处理效果：10分

南都评价：10分

南都点评： 位于南城街道喊了四年要建的天桥终于有的已经顺利完工。先不论目前车辆不多的规划四路上有无必要斥巨资建设的问题，就南城街道这四座天桥的建设进度而言，也让人费解。

重在考虑未来规划的，位于东莞海关大楼与东莞电视台之间的规划四路上的海关大厦人行天桥最先完工通桥，行者寥寥。对于市民来说，使用率高迫切需要建的南城汽车站人行天桥、高盛科技园人行天桥却还在建设当中，宏图路跨环城路人行天桥的开工甚至遥遥无期，每天仍有大量的市民在滚滚车辆中贴身过桥，这值得深思！

位于南城规划四路上的海关大厦天桥最先建好使用。

日前，在南城规划四路上，位于东莞海关大楼与电视台大楼中间的海关大厦人行天桥投入使用，在网络上掀起一番风波，引发公众热议 。南 都 记 者 了 解 到 ，在2 0 17年6月的市政府常务会议上，东莞市同意实施南城汽车站人行天桥项目、鸿福路家乐福人行天桥项目、高盛科技园人行天桥项目、宏图路跨环城路人行天桥项目、海关大厦人行天桥项目等5座天桥项目工程。其后，南城街道负责建设其中4座天桥。市民一来质疑海关大厦天桥选址是否有问题，二来质疑重在远景规划的天桥最先建好，而市民迫切需要的天桥却进展缓慢。

2018年启动4座天桥的施工建设

对于每个城市而言，过街天桥是民生工程。为解决市民过街的问题，2014年，东莞市在市区启动了第一批10座天桥的建设，并在2015年春节前全部投入使用，给市民带来极大的便利。东莞建天桥给市民带来民生福祉的步伐没有停止。当地媒体报道，早在2015年9月的东莞市政府常务会议上就决定，在市区建设第二批人行天桥，其中新建12座，完善1座，当中就提及要在南城街道建设多座人行天桥，但具体在哪里建并没有提及。

两年之后的2017年6月，在东莞市政府常务会议上，东莞市政府同意实施南城汽车站人行天桥项目、鸿福路家乐福人行天桥项目、高盛科技园人行天桥项目、宏图路跨环城路人行天桥项目、海关大厦人行天桥项目等5座天桥项目工程，具体施工由南城街道实施。

南城街道人口密度大，汽车流量多，市民希望兴建人行天桥的呼声较高。为回应市民关切，完善城市慢行系统，在2018年3月召开的中共南城街道第十次代表大会第三次会议上，南城街道党委将“全力推进第二批5座人行天桥建设工作”写进报告。但不久之后，当地媒体报道，2018年南城拟新建4座人行天桥，选址分别位于高盛科技园、海关大厦、宏图路跨环城路、南城汽车站。位于鸿福路的家乐福天桥因为选址与轨道交通站点重合，还在进一步规划，没提及开工建设。其后，施工人员相继进入规划的路段进行施工，项目大都采取钢箱梁结构或者钢筋混凝土结构。南都记者实地走访了解到，南城汽车站人行天桥选址位于车站路上、宏图路跨环城路人行天桥选址位于宏图路跨环城路(香树丽舍与福地水厂之间)、海关大厦人行天桥选址位于规划四路上，高盛科技园人行天桥选址位于宏图路上。

其中3座天桥均建在交通主干道上

南都记者注意到，除了海关大厦人行天桥选址的规划四路，其他3座天桥的选址车站路、宏图路、环城路都位于交通主干道上，每天上下班高峰时段，这些路段车流量大，人车争路，险象环生，交通堵塞问题异常严重，市民建设天桥的需要迫切，呼声也高。

4月4日中午，南都记者首先来到海关大厦天桥进行走访，天桥已经完工，并且投入了使用。记者看到，海关大厦天桥建于海关大楼与东莞电视台大楼中间的规划四路上。规划四路双向四车道，道路两边目前一侧仅有海关办公大楼，另一侧也仅有东莞电视台大楼以及海关宿舍楼，周边是围蔽起来待开发的土地，没有密集的居民区和商业区。

由于工作的关系，记者经常要路过规划四路，发现无论是车流还是人流，规划四路目前都很少。而且，记者还注意到，海关大厦天桥的天桥底下就有两个可以横过马路的斑马线路口，其中一个还是T字形路口。上述两个路口相距五六十米，横过马路很是方便。而另外3座天桥的建设就显得很急迫。当中，人车争路现象最严重的要属南城宏图路的一座跨线桥，这座跨线桥位于香树丽舍小区与福地水厂之间，跨线桥由于没有设置人行通道，单车和行人要往返环城路两边，只能走跨线桥的机动车道，与汽车并行，所以南城建设宏图路跨环城路人行天桥就显得非常有必要和急迫了。

记者了解到，宏图路跨环城路位置地处南城总部C B D地块相对中心位置，两边分布有万科金域华府、中信新天地、石竹新花园、中信凯旋城、香树丽舍等多个大型居民小区。此外，附近还分布有南城车站、市房管局、南城高盛科技园、城市风景步行街等人流量巨大的场所，每天有大量居民需要横跨环城路。随着城市功能的南移，宏图路跨环城路车流人流日益增多，周边市民要求建天桥的呼声也越来越高涨。

早在2016年一位署名“东莞最棒”的网友就在东莞本土影响最大的问政平台上留言，“由于宏图路周边的居民越来越多需要前往金域华府周边的便民设施场所办事，往往都是冒着与汽车同行的危险走向跨线桥，每天路过该桥周边的汽车都是贴身呼啸而过，非常危险。该跨线桥也不宽，每天都有行人甚至还有小孩与自行车、三轮车在该跨线桥上穿梭。希望有关部门考虑加宽设置人行专道。”

高盛科技园人行天桥则建在高盛科技园旁的宏图路上，天桥跨越主干道宏图路两侧，西侧为厂区，东侧为生活及服务管理。科技园里有大量工作白领，来往于两侧，而且道路最近的公交车站是市房管局站，前来办事的市民很多，均需要横穿马路。由于没有人行天桥，加上离红绿灯路口还有一段距离，很多人图方便，都是在车流中横穿马路。记者在现场看到，高盛科技园旁宏图路上的绿化带已经被走出了一条宽敞的泥路。

南城汽车站跟明兴百货之间车站路上的绿化带也是如此，被路人走出了一条泥路。4月4日，南都记者来到南城车站路上看到，不时有拎着大包小包行李的乘客跨绿化带过马路，虽然路面上也标示了人行斑马线，但车站一带接送车辆多，停靠一旁载客的出租车也不少，行人拖着行李，常常需要非常小心地躲避来往车辆，才能抵达马路对面。

南城高盛科技园人行天桥进入了扫尾阶段，行人横穿马路。

建好的天桥使用率低 迫切需要的未建好

从去年下半年开始，南城第二批4座人行天桥相继进入开工阶段。南城海关大厦天桥率先完工并投入使用，日前，这座天桥在网络上引发公众热议。一来是质疑它有无必要建，选址是否存在问题；二来对天桥的建设进度也有疑问；为何先建好了一座重在未来规划的天桥，而对于市民迫切需要的天桥却是迟迟没有建好。

4月4日，南都记者来到海关大厦天桥蹲点采访。在等待的十多分钟里，有两个行人横过马路，由于路过的车辆不多，这两个行人都是直接走天桥底下的路口过马路。附近一个工地的陈先生说，规划四路上目前只有海关办公大楼、综合楼以及电视台大楼，周边没有其他的办公楼、居民楼和商业区，人流量少。

即便是当日中午下班高峰期，海关大楼里的工作人员从道路一侧的办公楼到另一侧综合楼里的食堂用餐，大数人员都是直接过马路，只有少部分人是走天桥。

天桥另一侧的东莞电视台一位不愿具名的员工说，“天桥底下前后不远处就有两个可以横穿马路的路口，再加上现在规划四路上的车辆不多，我们电视台的人基本上都是走路口过马路的。”

此外，南都记者还注意到，由于位于三元路上的公交站台就在海关办公大楼的这一侧，而非在电视台那一侧，前来办事的市民不用通过天桥，就可直接前往海关大楼办理业务，即便是下公交车要去往电视台，也因为横穿马路的路口就在三元路与规划四路的交叉路口，所以不会绕远去走天桥爬上爬下的。这也导致了当前海关大厦的天桥使用率低。

而还没有建好的另外3座天桥，南都记者见到的却是另外一番景象。由于天桥没有建好，市民在滚滚车流中频繁穿越，甚至会与小车抢道擦身而过，险象环生。这当中要属市民横穿宏图路跨环城路的场面最让人心惊。

4月4日下午3点多，还不是上下班高峰期，南都记者来到南城宏图路跨环城路看到，几乎随时都可以看到有行人和单车走上跨线桥上的机动车道，混杂在滚滚车流当中，与机动车抢道。由于宏图路单向本来是3车道，到了跨线桥位置突然变成2车道，不少车辆都是紧贴着桥面护栏通过的。桥面没有人行道，行人也只能贴着护栏穿行。

一位正准备横过马路的市民莫女士说，她家住在环城路另一侧的香树丽舍，由于环城路这一侧的金域华府周边配套完善与成熟，作为家庭主妇的她每天都会到金域华府这一侧买菜。“没有天桥，只能走机动车道了。”莫女士说，她盼望建天桥已经盼了好些年。

尤其危险的是，每天上下班高峰期，过跨线桥的车辆非常多，一辆挨着一辆，行人和单车一同上桥的话，就显得非常拥挤，而且危险。“每次开车经过这里都觉得害怕，车道上不只行人，还有很多骑自行车的，都是相互贴着的。”在高盛科技园上班的一名白领说。

在高盛科技园天桥以及南城车站天桥的选址位置处，南都记者走访时，也同样发现了与宏图路跨环城路天桥一样的问题，由于天桥没有建好，市民只能是在车流中横穿马路。

南城宏图路跨环城路天桥至 今 没 有 开工，行人与机动车争道的危险还将继续。

宏图路跨环城路天桥基本上没动工

通过走访，南都记者了解到，南城街道的第二批天桥当中，海关大厦天桥已经完工并最先投入了使用，高盛科技园天桥以及南城车站天桥也进入了工程扫尾阶段，最慢的则要属宏图路跨环城路天桥了。目前除了在宏图路拐入环城路的辅路上做了一些封闭外，并没有见到实际的动工迹象。这座天桥何时能投入使用，市民还需等待，毕竟何时开工都还是未定。

2 0 1 9年1月1 4日 ，东 莞 网 友“sam 0104”在东莞本土的网络问政上发问，“南城第二批人行天桥已经进入开工建设阶段，南城车站人行天桥和高盛科技园人行天桥进展速度比较快，作为普通市民为南城街道在便民实施上的投入力度之大和工程建设速度之快甚是高兴。同作为南城第二批人行天桥的跨环城路人行天桥，目前只是围蔽，基本上没有动工建设，请问这座天桥什么时候可以动工？”

网友“yg 2013”在后面跟帖说，“这座天桥，十年前就提过了，口头上一直说建，现在还没搞好，这效率真是没谁了。”网友“m bc”则跟帖说，“这三座人行天桥最具意义的还属跨环城路天桥！每每看到单车行人在桥上胆战心惊地度过那险象就是担心，真的是很危险。希望相关部门能重视，督促这座人行天桥早日建起来！”

南城重点工程建设办公室对此作出的回复是，“市民投诉的宏图路跨环城路人行天桥建设进度问题，因为该人行天桥横跨环城路连接宏图路人行道。该项目原本已进入施工阶段，但由于地下管线复杂及环城路交通环境等原因，施工难度大，现中标施工单位单方面与我办提出解除合同。目前我办正追偿中标施工单位的法律责任及经济责任，同时预计2019年1月底重新公开招标确定施工单位。带来不便，敬请原谅！请市民谅解和支持我们的工作！”

南城车站天桥也还没有建好，到车站乘坐汽车的市民只能在车流中横穿。

回复 未终止原施工合同无法再次招标

负责建设上述4座天桥的南城重点工程建设办公室回复称，根据2017年的市政府十六届十五次常务会议，确定建设的5座人行天桥分别是：鸿福路家乐福人行天桥、规划四路人行天桥、南城汽车站人行天桥、高盛科技园人行天桥、宏图路跨环城路人行天桥。因鸿福路家乐福天桥选址位置与调整后的轨道1号线站点有冲突，所以取消该鸿福路家乐福天桥的建设。

对于当初南城确定要建这4座天桥时，地点选择是如何考虑的，尤其是规划四路上的这座天桥，有没有考虑到使用率低造成浪费的问题，南城重点工程建设办公室回复，地点选择主要是考虑市民出行需要、改善交通环境，同时兼顾近期需要和长远发展来综合考虑。在规划四路建设人行天桥，主要是从长远发展来考虑，该区域毗邻东莞国际商务区和107国道，一旦国际商务区开发成熟，该地段将是繁华旺地，人流量将非常大，从长远来看，在该处建人行天桥不存在使用率低的问题。南城重点办还回复，根据发改部门批复，规划四路人行天桥总投资估算570 .75万元。

至于市民急切期盼建设的环城路宏图立交桥何时能开工？南城重点办表示，宏图路跨环城路人行天桥已完成招标，施工单位进场进行了围挡施工，但中标施工单位单方面提出解除合同，现我办正通过司法途径解决，在未终止原施工合同前，无法进行再次招标程序。

4月4日下午，南城重点办表示，规划四路人行天桥已投入使用，高盛科技园人行天桥计划4月8日投入使用，南城汽车站人行天桥正在收尾，预计5月份投入使用；宏图路跨环城路人行天桥由于合同纠纷的原因，该天桥投入使用时间待定。

征集令：东莞天桥的那些事

天桥是每个城市必不可少的民生工程。如果生活在东莞的您，发现身边过路难，每天都在车流中横穿马路，急需建天桥，或者已经建好的天桥选址不合理、设计奇葩、使用率低下，抑或是说好要建的却迟迟未建、建好了却又迟迟不开通的，您都可以拨打南都热线4008866166，与南都东莞的《马上办》记者联系。南都记者将亲历现场跑腿，在您与政府部门之间架起一座沟通的“天桥”。

南都跟办记者 何永华