尘卷风刮飞蹦蹦床致2名儿童死亡 律师：蹦蹦床经营者不担责

华商报消息，这个清明小长假，河南省商丘市虞城县田庙乡利民镇的李某张某两口子始终沉浸在失去爱子的悲痛之中。4月6日，是儿子的头七，夫妻俩送了儿子最后一程。

3月31日下午，虞城“龙卷风”将蹦蹦床吹上天的视频显示，一股卷着尘土的“龙卷风”把充气式蹦蹦床连同玩耍的孩子高高吹起，不断有孩子往下掉落，画面令人揪心。虞城官方通告称：3月31日15时许，虞城县田庙乡万亩梨园突遇“龙卷风”袭击，造成18名儿童和2名成人不同程度受伤。截至当日23时已造成2名儿童死亡，1名儿童重伤，17名儿童和2名成年人受轻伤。

后据中国气象专家介绍，吹起蹦蹦床的并非“龙卷风”，而是典型的尘卷风。

突发横祸

爷奶至今不知6岁孙子离世

4月6日，事发一周后，华商报记者采访到村民张某。作为母亲，她仍未从丧子之痛的打击中缓过神来，根本无法接受残酷的现实。村民和家人称她神情恍惚，一见到儿子生前用过的物品，悲痛和懊悔涌上心头。

张某40岁，和丈夫育有3个女儿，2013年她34岁那一年终于生了一个儿子。3月31日是周日，她看天气晴朗，就带着孩子们一起去8公里外的梨园玩。梨园位于田庙乡刘杨庄村，与山东的单县毗邻，每年春季梨花开时有热闹的集会，很多小商小贩在此聚集营业。

下午2点30分，张某领着孩子们来到集会中心的一个十字路口，见到蹦蹦床，孩子们立刻吵着要玩，看着孩子们玩得兴高采烈，张某没想到会乐极生悲。大约3点时，突然刮起一阵风，儿子连同蹦蹦床被吹飞，人群里有人喊“龙卷风来了！”，大家开始慌乱起来。张某看到前面尘土飞扬，路对面另一个蹦蹦床已经被吹上天空……她俯下身想按住已被吹起来的蹦蹦床，周围几个家长也想蹲下来控制住蹦蹦床，但是强大的风力将蹦蹦床吹上了天。前后也就3分钟，两个充气式的蹦蹦床裹着正在上面玩耍的数孩子们被大风卷起来有几十米高，不断有孩子从空中落下来，孩子的哭叫声、家长的呼喊声撕心裂肺，蹦蹦床最后分别落在路边和梨树林里。

张某最担心最害怕的一幕呈现在眼前，6岁的儿子摔倒在地，头部在汩汩冒血。20分钟后，县里来的救护车赶到救援，在从虞城县人民医院转往商丘市人民医院救治的过程中，她含泪给丈夫打电话，充满内疚和负罪感，她感觉自己害了儿子，对不起丈夫，曾试图喝农药自杀……公公婆婆已经70多岁，身体都不好，怎能承受失去爱孙之痛，夫妻俩为避免老人过度伤心，一直未将儿子遇难的消息告诉他们。

“我在这生活了一辈子，从没听说刮过这样的风。我们一家人到现在还是不能接受这个事实。”张某的堂嫂王家枝认为，虽然刮的风比较奇怪，不管是龙卷风还是尘卷风，但是经营蹦蹦床的商贩肯定有责任，当初如果把蹦蹦床固定得再牢固一些，也许悲剧就不会发生。

叩问责任

两摊主被控制 乡里收摊位费

日前，有媒体记者报道称，事发时被吹起的蹦蹦床皮外套被扔在路边，500米左右的集会现场未发现其他儿童游乐设施。在附近摆摊的张先生向记者证实，每年春天万亩梨园集会游人很多，附近的村民都会来摆摊做生意，乡里还会按照位置的好坏向摊贩收取200到500元不等的摊位费。多位村民证实，蹦蹦床游艺项目已经在梨园集会开设多年，有村民称经营蹦蹦床的商贩就是附近的村民，集会上多家儿童游乐设施都由其经营。事发后，此人已被当地警方控制。4月6日，华商报记者向虞城县田庙乡派出所求证，在集会上经营蹦蹦床的两名摊主确被警方控制，其中一名摊主在此次事故中骨折，正在民警的陪同下接受救治。

另一名遇难儿童的家属接受媒体采访时表示，摊贩经营的蹦蹦床没有用绳索、铆钉等固定在地面，就是充了气后放置在地面，一点儿安全措施都没有。

预防悲剧

充气游乐设施国标7月实施

再过不到两个月，孩子们将迎来六一儿童节。华商报记者梳理发现，充气式蹦蹦床和尘卷风闯祸事件多发。

2018年5月29日晚，福建泉州峰尾镇百润家购物广场门前，大风将广场上一个充气城堡掀翻，造成城堡内一个男童死亡，多名大人受伤。

2016年4月20日，甘肃酒泉瓜州县渊泉小学操场集会时，一名学生被瞬间产生的尘卷风卷起十多米高后摔伤。

2016年4月3日，北京北海公园水面上，一艘游船被尘卷风掀翻，2名游客落水，后被救起。

2015年6月4日晚，广西田阳大风吹翻蹦蹦床，一名3岁小女孩被吹出30多米远后摔伤，最终抢救无效死亡。

6年百余人伤亡 春夏多发

相关统计显示，从2013年至2019年3月，国内不完全统计发生12起蹦蹦床掀翻事件，累计6名儿童死亡，100多人受伤。多起事故呈现这样的共性：事故地点集中在广场、公园、海边等室外公共场所；大风突袭成为蹦蹦床被掀翻一大起因；事故发生时间集中在每年3月-10月春夏季节。

华商报记者注意到，2015年5月，河南省曾发布国内充气式儿童游乐设施首个地方标准——《充气式游乐设施通用技术要求》，对充气式游乐设施的固定制订了标准，每个充气式游乐设施至少设有6个固定鼻；在户外使用时，充气式游乐设施应当固定于符合要求的地面上，充气式游乐设施的锚地和压载系统（包括绳索、织带、金属附件、木桩、重物等）所有组件或锚固点应能承受1800N的拉力。

此外，2018年12月，国家市场监管总局、中国国家标准化管理委员会正式发布《充气式游乐设施安全规范》，对设施的锚固和压载系统提出了国标要求：锚固点的数量有相应的计算公式，锚固点距平台面下方距离应不大于500mm。每个锚固点及其组件应至少承受1600N的拉力。据了解，该《规范》将在2019年7月1日正式实施。

风力达到或超过5级应禁用

据充气游乐设施标准化专家介绍，充气式游乐设施重量轻、体型大的特点决定了其容易受到大风的影响。对此，标准中专门规定，雷电、雨、大雾、雪霜等恶劣天气或风速大于8m/s时，即在风力达到或超过5级时，应禁止使用充气式游乐设施。

但现实中，4级风也成为很多充气式游乐设施制造企业推荐使用的“极限”。河南一充气游乐设备制造企业负责人接受媒体采访时表示，“4级以上不建议摆摊、玩耍”。在其提供的产品使用说明中，也标注着4级以上风力必须放气停止经营，安全第一。有关气象专家分析商丘虞城事故指出，虞城当日气温为5°C~17°C，西风3~4级，虞城遭遇的尘卷风特点为，起风急、范围小、持续时间短。

这位标准化专家表示，蹦蹦床防风固定最为关键，仅以预报中的风力等级很难判定当时充气蹦蹦床是否符合使用条件。国标中以风速为禁止使用充气式游乐设施的依据，其“暗含要求”为游乐设施经营企业应具备专业的风速测试装置，以更加及时准确地了解即时自然状况。

专家提醒

观察尘卷风移动方向及时躲避

据河南省气象台首席预报员张霞介绍，虞城田庙乡出现的是局地尘卷风，已排除龙卷风的可能。尘卷风直径10米左右，持续时间约3到4分钟。和龙卷风相比，尘卷风更小、更窄、更矮，其直径一般是几米到十几米，可见高度一般是几十米，有的也可达一二百米，寿命从不足一分钟到几分钟。尘卷风的出现与太阳照射地面受热不均有关，其出现时天空状况为晴天，常见于沙漠、戈壁、干河滩等地区，特别是春夏季炎热的午后。

专家提醒：尘卷风袭来时千万不要惊慌失措，因为尘卷风较易观察，容易躲避。应先判断尘卷风移动方向，然后迅速躲开，远离危房、大树、广告牌等，最好躲入较为稳固的建筑内。

律师观点

小型儿童游乐项目惩罚力度低

有律师接受华商报记者咨询时表示，尘卷风袭击属于不可抗力，蹦蹦床经营者不担责。但如果能证明其经营的蹦蹦床存在安全问题，应根据隐患程度承担适当的责任。

4月6日，陕西恒达律师事务所高级合伙人赵良善律师向华商报记者介绍：《消费者权益保护法》和《游乐园管理规定》均规定：“对可能危及人身、财产安全的商品和服务，应当向消费者做出真实的说明和明确的警示”。

赵良善认为，如果游乐场经营者违反上述规定，就应当承担全部赔偿责任，同时，《充气式游乐设施安全规范》国家标准已正式发布。该标准对充气式游客设施的规格、承重、安全性、稳定性、结构完整性等作了明确要求，如经查实，商丘虞城蹦蹦床不符合上述规范，且蹦蹦床经营者未办理相应的经营许可证，则属于违法经营，除承担民事责任外，还会承担行政部门处罚责任。如果造成了重大安全事故，还应承担刑事责任。而且，当地政府部门作为组织者，通过收取摊位费的方式许可上述非法运营项目，若未尽到安全保障责任，造成他人人身损害的，也应承担部分赔偿责任。

“室外刮风时，对于稳固性安全性低、承重性弱的一些项目，尤其是充气式小型项目，不建议开设，因为这些项目没有御风能力，会随时被风掀翻。”。“充气式小型娱乐站点多，易挪动，很难被统一监管，目前对于小型儿童游乐项目，惩罚力度低，监管措施不完善，监管主体缺失，所以导致安全事故高发。”赵良善表示，我国法律对于室外游乐设施安全的监管几乎处于空白状态，而且，户外违规设立的大部分儿童游乐设施比较简易，缺少相应的安全防护措施，且多为个人非法经营，缺乏专业机构定期维护，质量安全无法保证。