年龄or身高，未成年人优惠票标准怎么制定更合理？

年龄和身高是目前国际通行的两个未成年人优惠票定价标准，但哪项标准更公平，始终存在争议。去年，广东一位法官刘德敏就因为身高定价的问题将上海迪士尼告上法庭。他通过网上预订好亲子票，带着刚满10岁的女儿去上海迪士尼游玩，但在现场却被告知，要为自己的女儿补买成人票，因为女儿超过1.4米。据此，刘德敏认为以身高来界定是未成年人还是成人并不合理，而香港和其他地区的迪士尼乐园都是按照年龄来区分成人票与未成年人优惠票的，这让刘德敏觉得很不公平。

事实上，不仅是上海迪士尼，国内不少景区都存在以身高作为未成年人优惠票唯一标准的现象。记者调查发现，在广东的大部分5A景区中，这似乎已成为“约定俗成”的规则。

未成年人优惠标准？大多广东5A景区只看身高

长期以来，国内旅游业以身高作为未成年人优惠票标准的现象较为普遍，其合理性、合法性等一直存在争议。日前，记者梳理广东省内5A景区和部分重点4A景区，发现省内大多数5A景区仍以身高作为未成年人优惠价的唯一标准，而在部分重点4A景区中，大多会同时考虑未成年人的多项条件，来给予相关优惠。

众所周知，从法律上看，《未成年人保护法》是按照年龄标准定义未成年人（未满十八周岁的公民）。经记者统计发现，省内多数景区仍以身高作为未成年人优惠价的唯一标准。在省内10家对未成年人有优惠政策的5A景区中，7家是以身高作为唯一标准，只有3家景区，即韶关市丹霞山风景名胜区、清远市连州地下河、佛山市西樵山风景名胜区会同时参照未成年人的年龄及身份信息，给予相关优惠。此外，在记者随机选取的15家重点4A景区中，大多会兼顾未成年人的年龄、身高、身份等多项信息给予优惠。

值得注意的是，仅身高一项参照依据，各景区也标准不一。在记者统计的上述5A和4A景区中，仅有长隆旅游度假区和长鹿旅游休博园将免票门槛设在1米以下（不含1米），而绝大部分有免票优惠的景区都将身高门槛设在1.2米。而据疾控部门数据显示，早在2012年全国6岁城市男童平均身高已达到1.2米，12岁未成年人平均身高已超过1.5米。

国外：未成年人优惠大多跟着年龄走

国外不同景区对未成年人优惠票的制定标准是怎样的？记者调查发现，国外景区大多会以年龄作为未成年人免票或享受优惠的唯一标准。简而言之，只要你是未成年人，不论个儿长得多高，都可以享受应得的福利。

以主要游客为未成年人的迪士尼乐园为例。在美国，加州迪士尼和奥兰多迪士尼两大主题公园，3岁以下免票，3-9岁购买未成年人优惠票，10岁及以上需购买成人票，不过未成年人优惠票和成人票的价格仅几美元之差。法国的巴黎迪士尼也是3岁以下免票，3-11岁未成年人可享成人票价10%左右的优惠。日本东京迪士尼则划分得更为细致，18岁以上需购买成人票，12-17岁的中学生、4-11岁儿童的票价分别为成人票的85%和65%，4岁以下儿童免费。

再看看其他的热门景点，到新加坡环球影城和圣淘沙S.E.A.海洋馆游玩，4岁以下幼童免费入园，4-12岁需购未成年人票。在美国，纽约帝国大厦观景台则规定，6岁以下免费，6-12岁享受未成年人票优惠。而参观巴黎埃菲尔铁塔，则是4岁以下免费，4-11岁享受未成年人半价票优惠。

针对未成年人优惠票到底该按年龄还是身高优惠的问题，北京外国语大学旅游研究所所长、知名旅游专家刘思敏认为，免票政策的本质，是给予儿童的优惠，而儿童是有清晰的法定界限的。国际上一般是按年龄来判断是否是儿童，而不是用身高来判断。刘思敏认为年龄是最准确、最无争议的判断标准。

同时他也补充道，目前虽然不少公园和景区都在推行双轨制，但他并没有从相关法律中看到有此内容。“因此，要考虑法律依据、法律强制力有没有必要提升；同时，要不要分类管理。”刘思敏表示。

【记者】郑洁琳 实习生 刘冰青

【作者】 郑洁琳

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端