山东行政区划重大调整，济南正式合并莱芜，强省会迈出实质性步伐

近日，国务院批复同意山东省调整济南市莱芜市行政区划，撤销莱芜市，将其所辖区域划归济南市管辖；设立济南市莱芜区，以原莱芜市莱城区的行政区域为莱芜区的行政区域；设立济南市钢城区，以原莱芜市钢城区的行政区域为钢城区的行政区域。

自2018年10月9日传出合并事宜以来，仅三个月就正式公布，效率还是很高的！

调整后，济南市辖10区2县，面积10244平方公里，区域范围内人口870万。

这也意味着，1992年诞生的袖珍型地级市莱芜走进历史，与此相对应的是，山东省城市格局也出现了重大变化，由之前的17个地级以上市变成16个，即济南、青岛两个副省级城市，烟台、菏泽等14个地级市。

莱芜并入济南成为现实，山东在做大做强济南，提高省会城市首位度方面终于迈出了实质性步伐！同时，莱芜作为省内最没有存在感的地级市通过合并也能避免尴尬的存在！

在某种意义上，济南兼并莱芜就是最佳的选择，可以同时解决济南、莱芜两个城市的尴尬！

济南人一直叹息，失去的十年！

作为人口第二、经济第三大省的省会，济南的GDP却长期排名省内第三，居于青岛、烟台之后。

济南的省会首位度在全国省会城市中倒数第一。

十年来，济南与与其他省会城市相比，尴尬落后地位越来越突出。眼看着曾经差不多的郑州、长沙甚至不屑一顾的合肥、西安等省会城市都取得了飞速发展，济南再也淡定不起来，掉队的焦虑和恐慌日渐突出。

而莱芜本身也是一个尴尬神奇的存在！

莱芜是山东人口最少、面积最小，整体经济实力倒数第一的城市，也是全省唯一没有下辖县区的城市。当年因钢设市，经济畸形发展，目前正在困境中挣扎的城市。

莱芜市地处山区，人口125万，2017年GDP只有896亿元，自设市以来经济总量在省内一直倒数第一。

济南与莱芜地域相连，风俗相近，经济联系紧密，人员往来频繁。尤其是近年来，山东省大力推进济莱协作区建设，已初步形成融合发展、一体发展的良好格局。

关于济南与莱芜的合并，此前一直有所传闻。2013年，山东省公布《省会城市群经济圈发展规划》，济南及周边6地市联合组成山东省会城市群经济圈，济南与莱芜两个城市成立济莱协作区建设领导小组，建立两市高度融合发展机制。

交通方面，济南莱芜之间联系也不断加速。2018年10月，济莱高铁由城际铁路升级为高速铁路，项目全长117公里，沿线设6站点，预计建成通车后，莱芜到济南仅需23分钟。

莱芜成为济南市辖区，实现省中心一盘棋规划，可以给莱芜疲软的经济注入动力，融入省城经济发展，无疑对老百姓来说应该一件好事。因此，合并应该是共赢，算得上是强强联合。

此次将莱芜市划归济南，有利于进一步优化济南市城市空间布局，推进基础设施共建共享，有利于更好发挥省会城市的带动、示范、辐射作用。

在南边将莱芜并入的同时，近年来济南市在“北跨”方面也取得重要进展。

翻开济南市地图可以发现，济南城市带状特征明显。南依泰山，北纳黄河，因此济南的城区格局、产业布局长期以来主要依赖东拓西进的发展路径，并形成了如今东西长、南北窄的带状格局。

2017年，济南市全面启动了《济南“携河”发展空间规划》编制工作。通过实施“北跨”，携河发展，让黄河成为“城中河”，推动城市由大明湖时代到黄河时代的跨越发展。

根据北跨规划，未来德州的齐河也可能被纳入济南版图，未来济南将形成跨河发展的大都市，为打造济南省会城市群奠定基础。

近年来，知耻而后勇的济南发展也很快！截止2018年3季度，与省内烟台的gdp差距由年初的45亿元，缩小到三季度仅有5亿元，即使不考虑合并莱芜，2018年济南赶超烟台重回第二也是板上钉钉的事。在省会城市排名中，三季度已经反超合肥，与西安也仅有不到50亿的差距。

此次行政区划调整，有利于进一步优化济南市城市空间布局，在强省会发展的同时，构建与京津冀地区多元互补、协调联动、合作共赢的产业体系和发展格局。对于济南建设发展区域甚至国家中心城市无疑具有深远的历史意义。