王哥庄大馒头规范化发展助力乡村振兴战略深入实施

王哥庄大馒头，亦称为崂山面塑，至今已有500余年的历史，是具有崂山本土特色的手工艺面制品，也是崂山地区农村世代相传的手工艺面制品。2004年，“王哥庄大馒头”商标注册，2006年成立了“王哥庄大馒头协会”。而后发展迅速，成为辖区居民致富增收的一个支柱产业。

但是，长期以来，王哥庄大馒头生产一直沿袭着的手工作坊式的传统生产加工模式，产业呈现“小、散、远、弱”等特点，生产加工处于分散无序状况，质量把控力度小，个别作坊为了延长保质期、提高产品品相不同程度存在“滥添加”问题，影响了王哥庄大馒头品牌形象，制约了产业健康发展。如何将王哥庄大馒头这一百年品牌打造好擦亮，成为了青岛市食药局和崂山区食药局共同努力的一个课题。

青岛市食药局下发《关于加快食品生产小作坊集中产业园和特色食品加工基地建设实施方案》以后，崂山区食药局认真组织、积极申报。在接到崂山区食药局递交的关于建设王哥庄大馒头小作坊加工示范基地的申请后，市食药局通过实地考察，将何家王哥庄大馒头小作坊示范区列入我市9处集中加工特色基地园区之一。通过协调王哥庄街道办事处、何家社区居委会，将大馒头业户监管、抽验、诚信经营等情况进行了量化，并与专项补贴挂钩，对做出突出贡献的企业及持证（照）规模化生产的企业给以扶持，有效激发了大馒头业户参与示范园区创建的积极性。最终确定将15家生产经营单位纳入何家王哥庄大馒头小作坊示范区。

通过几年的创建，区、街道办事处、社区两委发挥扶持引导作用，积极提供补贴等政策支持，当地食药监管部门在质量管控、人员培训、宣传推介等方面做好监管和指导，引导大馒头生产小作坊由分散向集中、个体向规模、简单向系统、低端向品牌集聚发展，打造了具有浓郁地方特色的王哥庄大馒头小作坊加工示范基地。

“四个统一”筑起产业的根基

为提高大馒头业户规范化经营水平，崂山区食药局以“四个统一”制度，深化王哥庄大馒头品牌建设。即“统一信息公示、统一生产规范、统一操作流程、统一量化考核”。统一信息公示是对业户生产经营许可证、健康证等食品安全信息进行统一公示；统一生产规范、统一操作流程是根据食品安全的要求及有关标准，制定了《王哥庄大馒头加工中心行业标准》，严格生产流程，并专门请有关面粉企业研制了不含任何添加剂的王哥庄大馒头专供面粉和统一酵母，统一了大馒头生产原材料。统一量化考核是指制定《崂山特色面制品（馒头）作坊加工条件量化考核表》，统一进行量化评分，与补贴发放挂钩，规范业户的具体加工操作行为。“四个统一”，为王哥庄大馒头特色产业发展奠定了基础。

抽检全覆盖，守护产品的质量关

围绕“抽检是最有力的监管手段”这一目标，从提升大馒头食品安全水准入手，崂山区食药局加强对原辅料和成品的抽检力度，实现了对王哥庄街道所有大馒头业户抽检全覆盖，2018年共抽检大馒头189批次，涉及铅、苯甲酸、山梨酸，脱氢乙酸等多项指标，抽检合格率99%。对不合格产品的生产单位下达责令整改，对其依法进行处罚，并与街道补贴进行挂钩，记入业户档案，有效规范了业户生产经营行为，杜绝了掺杂使假、非法添加等违法行为，力争使“手工揉+铁锅蒸+崂山水+传统工艺”的原生态加工方式成为王哥庄大馒头的高品质标签，为王哥庄大馒头品牌树立保驾护航。

免费培训，提高从业人员食品安全从业素质

当前，王哥庄大馒头生产经营从业人员3000余人，均为王哥庄当地居民，年龄大多在45岁以上，初中以上学历从业者所占比例不足20%，其余多为小学，甚至未受学校教育，食品安全责任意识和从业素质不高成为了制约王哥庄大馒头产业的向高水平发展的症结之一。针对这一现状，崂山区食药局将强培训、提素质作为突破口，利用上门培训、集中授课等各种形式为大馒头从业人员进行免费培训，从其思想上转变了从业人员的食品安全观念，突破了传统生产理念和意识习惯的制约，实现了从业素质的规范提高。截至目前，共培训大馒头经营业户千余人次。

注重推广，营造宣传氛围

在已成功举办了十届“王哥庄面塑大赛”的基础上，今年，崂山区食药局联合王哥庄街道办事处创新性举办了首届大馒头文化节，将馒头制作、文化旅游相结合进行有力推广。大馒头特色产品参加了“青岛国际啤酒节”、“全国特色产品展览交易会暨年终（青岛）订货会”等各种展会。区食药局还积极营造实地宣传氛围。结合何家王哥庄大馒头小作坊示范区的设立，在道路醒目位置设置了宣传提示栏，为园区小作坊业户安装了信息公示牌和警示标语。人民日报、人民日报海外版、中央电视台新闻联播和午间新闻等国家及省、市多家媒体对王哥庄特色大馒头进行过宣传报道。

保障上合峰会，助力乡村振兴

崂山区食药局积极协调沟通，争取将崂山大馒头、崂山水等地方特色食品作为上合峰会的特供食品，进一步提升了崂山特色产品的品牌影响力。在青岛上合峰会期间，经过层层严格筛选，最终确定青岛二月二生态农场为峰会食品供应商之一，承担本次峰会的馒头供应任务。峰会期间，崂山区食药局通过成立保障组、前期严把关、24小时驻厂监管、全链条无缝对接，圆满完成了“崂山食材”的峰会保障任务，共生产了3种种类2000余斤的馒头,为参加峰会的国内外贵宾提供了纯正的“青岛味道”，擦亮了王哥庄大馒头品牌。

经过两年的经营发展，示范区的辐射带动作用充分体现，王哥庄大馒头产业的规范化水平得到了极大提升。截至目前，王哥庄街道共有大馒头加工户186家，其中馒头生产企业11家，食品经营业户、小作坊175家。2018年，街道销售大馒头产量15400吨，实现产值将近1.1亿元，创造就业岗位约3000余个。何家王哥庄大馒头小作坊示范区被评为青岛市特色农产品加工基地，获得了闫希军副市长的批示与认可。目前王哥庄花样馒头已申报成为青岛市非物质文化遗产,成为了继崂山茶之后又一张亮丽的区域名片。（记者 陈东）

编辑：李赛男