成品油关乎国计民生，但在一些地方，市场表面繁荣的背后却是乱象丛生。特别是在山东等地炼资源丰富的省区，“黑加油站”暗自肆意生长，一批油品掮客通过“不开票”等手段，让“低价油”充斥市场。依托山东发达的地炼资源，地方炼油厂以及其所生产的油品占据了一定的市场份额。在整个生产、流通、销售等环节，“油贩子”这一群体成为一支不可忽视的力量。他们在倒卖成品油的过程中，以低价抢市场，对正常的油品市场构成一定的冲击，与此同时，通过税收票据的“变化”，每年由此导致国家流失税费千亿元。
位于山东某市的一个民营加油站，时常排满了大型运输车辆等待加油，而另一旁的中国石化加油站则略显冷清。形成这种反差的原因主要在于民营加油站所售油品的价格较低。11月9日，一些民营加油站的国V92#汽油优惠后的价格为5元/升左右，与“三桶油”的加油站相比，每升油品价格低了近2元。一位运输司机向记者表示：“民营加油站的油虽然不耐烧，但是价格便宜，跑运输的加油量比较大，能省不少钱。”加油站的上游，即地炼企业在税费方面玩起了“猫腻”。并且，这条利益链已然形成了规模庞大的成熟体系，包括地方炼厂、油品贸易商、地方加油站、调和油作坊在内，各个利益方“各司其职”。其中，多家地方炼厂堂而皇之地以“装车价”销售汽柴油。而所谓的“装车价”就是不含消费税及其附加增值税的裸油价格。
某加油站的工作人员向记者道出了其中的玄机，其加油站标的价格为不开票的价格，如需开票，每升油需再加0.6元。但是，记者经过测算，即便加上0.6元，也仅仅达到了炼油企业挂牌价的水平。其手机聊天软件显示了山东各个地炼企业的成品油价格。其中，国V0#柴油的报价基本都在5700元/吨左右。相较6700元/吨的指导价，相差1000元/吨。这些群里都是倒油客和炼厂的销售，每天都会有最新的报价。这里的价格都是不开票的价格，从炼油厂买完油后，有的加油站直接销售，或有运输公司自己用，再或者有企业加入添加剂制造调和油再进行销售。
目前地炼企业偷逃成品油消费税花样繁多。其一是采取所谓“体外循环”方式，即销售成品油直接不开票方式从而偷逃消费税，赚取利润；其二是“变票”销售，即以化工原料名义开具发票。单就不开票的油已经造成了十分严重的后果。一方面市场上充斥的低价成品油造成行业无序竞争，此外，一些低价油流入“黑加油站”，不但对当地造成安全隐患，更有甚者低价油成为一些小作坊制作调和油的原料。大量不带票的裸油和调和油最终流向了不具备相关手续的黑加油站。
现在做移动加油站的比较多，买一个卡车，装上集装箱，把油罐装到集装箱里，再买一个加油机，从外表看根本不知道这是加油用的，这样既便宜又安全。除了移动加油站，更有甚者索性将加油站开在了家中。这种家中加油站甚至连基本的加油机都没有，如有需要，直接用油桶替代，埋下了极大的安全隐患。
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