核动力航母拆解多困难？超级大国耗时6年，花20亿才拆五分之一

2012年，美国海军宣布全球首艘核动力航母“企业”号（CVN-65）正式退役。对服役了51年的“大E”，人们逐渐淡忘了当年全核舰队环球航行的豪情壮举，淡忘了海湾战争时的老骥伏枥。然而，白驹过缝的6年之后，“大E”却又悄然进入了人们的视野，在美国海军对其拆解的争议声中和孙子辈的“福特”号同框亮相。

争议源自美国海军对“企业”号拆解任务的评估。在此前的一时间里，“企业”号在其出生地——纽波特纽斯船厂完成了退役和拆解工作的第一阶段，即反应堆的停堆，冷却以及舰载武器设备的拆除，而这些拆除工作大概为整个工程的五分之一左右，花费在2.9亿美元，也就是说，美国这个超级大国耗时6年，花了20亿人民币才拆了“企业”号航母的五分之一。

目前航母拆解即将进入第二阶段工作，而这就要求明确负责拆解“企业”号的厂家和流程。美国海军唯一的核动力舰艇退役处置厂家是位于西海岸的皮吉特湾海军船厂，该厂拥有拆解和处理130余座反应堆的丰富经验。同时，通过水路运输，皮吉特湾船厂和汉福德核处理厂构成了完整的处理流程。因而，皮吉特湾船厂貌似是“大E”归宿的不二选择。但一张照片却让美国海军的选择陷于尴尬，照片上皮吉特湾船厂码头停泊着多艘待处理的航母和其他军舰，因而船厂的排程中“大E”被列到了2034年才能启动，而且预计费用达到10亿美元以上（而这也可以看出核动力航母拆解多困难）。显然，对于在未来几十年内“尼米兹”级航母将逐渐进入退役处置程序的美国海军而言，皮吉特湾船厂的计划和成本都不是最佳选项。

于是，考虑到美国民间机构在核电站退役处理方面的突出业绩（共处置32个核电站）和常规动力舰船（“星座”号和“突击者”号航母）拆解方面的经验，美国海军提出了两个选项，其一是皮吉特湾船厂负责核反应堆舱及相关核设备的处置，由民用船厂负责其他非核部分的拆解，其二是由民用船厂整体负责“大E”的核处理和拆解。后者的工期可以提前十年，成本可以降至5到7.5亿美元。

但由此带来了新的矛盾，即相关业务应该由谁来监管。对于选项一，按惯例，海军核反应堆办公室将承担全程监管的职责；对于选项二，隶属于能源部的监管员会主动担当，认为自己责无旁贷。但美国海军并不希望在如此重要的业务上大权旁落，尤其是“大E”的意义更多的在于今后数十年间十余艘核动力航母退径处理的经验案例。其处理过程中形成的规范、流程和标准等将成为此类业务的标杆，而谁掌握了标准，谁就掌握了利益。

或许，57年前闪亮登场的“大E”做梦也不会想到自己的“身后事”竟然让美国海军如此纠结，而个中考量也足以让后发国家海军引以为戒，核动力舰船的全寿期保障必须谋定而后动。