单位“庙小”、岗位“屈才”？基层怎么这么多“飞鸽干部”？

在媒体调研中，不少乡镇干部抱怨人手严重紧张，有的地方“40多个工作人员，却只有30来人使得上劲儿”。究其原因，除去能力不足、身体不好等情况，“飞鸽干部”太多是一大症结。

“飞鸽干部”，顾名思义是指那些从未在当地扎根的干部。他们或是从外部来挂职锻炼的，或是被借调到他处任用的，或是在不同岗位间频繁调动的，突出特点就是流动性过大。干部交流本是好事，正常调动、多处磨炼对于队伍成长也有裨益，但为何基层部门和群众却对“飞鸽干部”有怨言呢？

根子在于这些干部的“飞鸽心态”。这些人中，有的下到基层，屁股还没坐热就想赶紧挪窝；有的被借调，想方设法跳出一线；还有的总感觉单位“庙小”、岗位“屈才”，这山望着那山高，只把现有职位当成跳板。心始终沉不下来，工作自然干不下去。

摆着“走过路过”的架子，揣着“择木而栖”的心思——基层害怕这种干部，群众更反感这种干部。基层工作本就繁杂，当下又是改革最吃劲儿的时候，都是“一个萝卜一个坑”，甚至是“一人多岗”。“飞鸽干部”出场不出力、出工不出活儿，导致本就紧张的干部队伍更加“缺岗”，极大增加了基层工作的压力。

而总是游离于本职工作之外，时时想着干几年走人，也极易形成“人浮于事”的恶劣风气。心里想的全是“高就”，眼里全是“他位”，脚下怎么可能不虚浮？

人在事上练，刀在石上磨。干部的选拔任用、成长成熟都有一定规律。如何减少“飞鸽干部”，培养扎根基层的“永久牌”人才呢？

强化干部的责任担当是一方面。火热的基层一线，是增长见识、了解国情的大课堂，是磨砺才干、积累经验的练兵场。相关部门必须帮助基层干部认知到，“涉浅水者见鱼虾，涉深水者见蛟龙”，沉下心去干好基层工作，对个人成长其实事半功倍。

关照干部成长环境则是另一方面。有数据显示，一个公务员从科员到县处级干部的升迁比例仅为4.4%，许多人在办事员和科员级别度过整个职业生涯，有人就无奈感慨，如果不想在现岗位上窝着，不得不到处“自谋出路”。从这个角度看，让更多干部涵养“永久心态”，必须助力基层干部走出“待遇差、晋升难”的困境。

比如，推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度等，就不失为有益探索。不用“飞来飞去”，也可以大展职业抱负、实现自我价值，获得感、尊荣感增加了，人心也就安定下来了。

山西右玉县，曾是风沙成患、山川贫瘠的不毛之地，60年时间，变成了人民富足、百业兴旺的“塞上绿洲”。其中秘诀，正是18任县委班子“扛铁锹、吃炒面、喝泉水”，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干。事实证明，将最稳定的力量留在基层，让基层干部有劲头有奔头，社会治理方有扎实根基。