按：这是笔者近期在河南、湖北、四川等军地系统授课内容之一，题目是《美国国防教育的10个关键词——兼与中国比较》，在本公众号已经发布了6个关键词——“童子军”、“阵亡将士纪念日”、“尊重军人”、“军营开放日”、“国防教育法”、“后备军官训练团”，今天发布第七个关键词，如果大家有兴趣，后面继续推出。
“美国国防教育的十个关键词”之七——国民警卫队
提到美军，很多人的概念里是4个军种：陆军（47.6万、海军（32.5万）、空军（31.8万）、海军陆战队（18.2万）。其实，还有一支美军力量非常重要，但被忽略了——国民警卫队（45万）注意，美国只有陆军国民警卫队和空军国民警卫队，海岸警卫队是正规军。 不要小看了国民警卫队，不仅数量多过空军、海军和海军陆战队，还出了几个总统，包括开国总统华盛顿，二战时期的杜鲁门以及后来的小布什。
国民警卫队标志（图注）
国民警卫队和美国国防教育有什么关系呢？
这得说一说国民警卫队的定位。
国民警卫队的队标，是独立战争时期提着枪的民兵形象。美国成立时，确定了一种军事体制：正规军对外，负责侵略别国或防止别国侵略；国民警卫队对内，负责平息暴乱和抢险救灾等任务。之后大约200年，正规军和国民警卫队分工明确，井水不犯河水。即使在越南战争那样的败仗下，美国也没有动用国民警卫队参战。直到海湾战争之后，由于美国频频发动战争，普遍义务兵役制又改为募兵制，兵员不足，才修改宪法，征调国民警卫队出征海外。
在阿富汗执行任务的明尼苏达州国民警卫队女军官（图注）
国民警卫队的服役人员，除了少部分全职，绝大多数人都是兼职。平时，每个月利用一个周末进行训练。一个月才训练两天，战斗怎么保持？别急，他们还有集训，这才是更重要的。国民警卫队还与正规军结对子，由正规军进行帮带。这是常规训练之外的“集训”，每年15天。
国民警卫队员驻扎在国内，多数时间在所在州活动，对身边的人言传身教，比常年在海外征战的美国正规军更有影响。
12公里越野的国民警卫队员路遇公牛（图注）
有人把美国的国民警卫队比作我国的武警，有相似之处，但不能等同。现在，我国武警的指挥权归军委，而美国的国民警卫队则是“双重领导体制”：平时，听州长的，具体由州军务长（少将或准将）管理，抢险救灾的活儿主要是他们干；战时，听总统的，是美军的预备队，具体由国民警卫局局长（四星上将，参联会成员之一）管理。2008年，美国新奥尔良发生严重的飓风灾害，美国正规军救援不力，成为众矢之的。其实，美国正规军很冤枉，躺枪了，这事儿应该怪易丝安娜州的州长。根据美国宪法，没有州长同意，美军正规部队没有权力进入各州，就算总统发话，州长也可以不理睬。这在我国，简直不可想象。
宾州国民警卫队支奴干给大坝抗洪运沙包（图注）
显然，我们的武警部队与美国的国民警卫队不同。第一，领导指挥体制不同；第二，美国的国民警卫队武器装备不错，而且与正规军有结对帮扶，我国的武警和军队缺乏合练。
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