人民日报点赞济南“会思考的信号灯” 智慧交通为管理插上翅膀

济南智慧交通被人民日报点赞了！

7月4日出版的《人民日报》在《法治头条·平安中国调研行》专栏策划中，以《山东：多措并举守护路畅民安》为题对山东采取多项措施确保路畅民安的做法进行了报道。其中，济南市通过智慧交通管理和社会治理全民参与的经验做法进行了报道。

汽车保有量1953万辆、机动车驾驶人2804万人，2017年，山东的这两个数字已经分别排到了全国的第一、第二位。2017年，山东省高速公路流量同比增长12.6%，突破4.53亿辆次，但与之相对应的是，全省较大以上道路交通事故同比下降73%。今年上半年，较大以上道路交通事故数量创历史同期最少。

这“一增一降”背后的原因是什么？记者日前赴山东进行采访。

治超“零容忍”

超速这个曾经突出的事故隐患得到了有效控制

“超限超载，危机四伏。”山东省交管部门的统计数字显示，该省高速公路较大以上事故中，涉及货车的占比高达71.4%，在所有高速公路亡人事故中，涉及货车超限超载的占比达20%。

不少货车司机把超载归咎于市场压力、货主催逼等。“超限超载治理要求高、难度大，民警在执勤执法中常会遇到不配合、挑衅谩骂甚至暴力抗法的情况。”山东省公安厅交警总队总队长田玉国介绍，2017年该省通行高速公路超载车辆同比下降51.4%，“原因就在于我们对严重超载违法‘零容忍’。”

自2016年9月以来，山东对所有超载车辆一律卸载，责令6513辆非法改装车辆恢复原状，约谈重点车辆运输企业300余家。2017年，山东高速公路交警部门共查处货车超载15.7万起。

这样的“零容忍”剑锋所指不只是“超载”，人们感受同样明显的还有治理“超速”。

山东省以山地丘陵为骨架、平原盆地交错环列其间的地形地貌，部分高速公路坡道、隧道、弯道密集甚至相互连接，极大增加了超速引发事故的概率。山东通过智能交通安全系统全覆盖，建成并投入使用高清视频监控、占道抓拍、可变信息标志等科技设备1万余套，对省内高速公路交通违法全时空、全时段发现与抓拍，形成“上高速有违法，下高速受处罚”的查处模式。

系统启用以来，全省因超速引发的道路交通事故起数连年下降，目前平均每处测速点抓拍超速数量占通行量比不足1‰。“换言之，目前山东99.9%的高速公路通行车辆已不超速，超速这个曾经突出的事故隐患得到了有效控制。”山东省公安厅交警总队政委刘福宏说。

会思考的信号灯

智慧交通为管理插上翅膀

在济南市交警支队的大楼里，有整整一层都被改造成了该支队的“数创中心”：AI联创工程技术部、静态慢行交通云平台、交通智信公众参与融平台、警务督察平台……在济南，科技应用已经深入到交通管理的方方面面。

说起济南的智慧交通，“会思考的信号灯”令市民辛安印象深刻：“济南马路上信号灯都在‘学习’根据路况自己做‘决定’。”

济南交警支队与互联网公司合作，试点开发计算机控制下具有深度学习能力的交通信号控制模式，逐步实现交通信号配时智能化和区域信号多点联动自适应化。目前，市区已有交通信号灯控路口1000余处，信号平峰绿波带77条，高峰红波带39条，纳入区域自适应协调控制的道路42条。

对许多基层地区而言，警力不足、基层科技实战应用效能低是现实问题。记者在淄博的张店、周村却看到，这里创新数字化中队建设，一方面做强科技运用，将科技平台前移，向交警中队开通使用权限，最大限度将科技支撑推向基层中队；另一方面又把所有乡镇中队全部建成数字化中队，推行数字勤务室与多个线下勤务组相互配合的“1+N”勤务模式，取得很好的效果。

“交通管理的根本目的就是为交通参与者服务。”济南市公安局交警支队支队长曹凤阳介绍，济南今年年初正式上线了济南交警公众参与平台，除了事件上报互动服务外，还有两项颇为亮眼：一是市民“随手拍”，利用行车记录仪、手机等进行违法举报，一旦交通违法行为被核实，市民还能收到一定金额的“政务红包”作为奖励；二是优化事故快速处理功能，与保险公司合作推动轻微交通事故快处快赔线上线下一体化，一场事故堵了一条街的情况越来越少。“城市交通管理正由交警唱‘独角戏’走向社会治理全民参与。”曹凤阳说。

智能管车系统

形成“违法—报警—推送—提醒—违法消除”完整链路

东营是重点石油化工基地，每天有3万多台危险化学品运输车辆奔跑在东营的道路上。

“驾驶员正在疲劳驾驶！”东营一家物流公司实时的智能管车系统突然发出预警，而记者在系统平台看到，这里显示着货车司机驾驶室的实时监控录像，电脑捕捉到司机频繁眨眼、注意力不集中等面部动作信号，据此分析判断该人正在疲劳驾驶。这样的预警，同时也接入了东营市的交管部门，对其危险驾驶行为的警醒和干预随即展开。

东营交警通过与各运输企业的智能管车系统对接，打造对危化品运输车辆的“合像管理”系统，实时调取车辆行驶轨迹、速度、里程等数据，并依托重点违法及时报警系统、违法信息推送系统，形成“违法—报警—推送—提醒—违法消除”完整链路，每天能发现、推送、消除违法行为1500多起，将交通事故隐患在萌芽中“清零”。

杜绝隐患，也是德州交警部门的重要工作。德州是全国重要的交通运输枢纽，辖区内7条高速穿境而过，德州率先在山东实现高速公路智能交通全覆盖。记者在德州市公安局交警支队高速公路指挥中心看到，这里展示着拦截查获的枪支、管制刀具、毒品等物品，其中许多都是在智能交通系统的配合下被成功“挡住”。特别是机动车缉查布控系统，依托卡口系统与公路治安防控体系相结合，配合各个高速出口报警拦截系统，在查缉、追逃、堵截的过程中发挥着巨大作用。

路口整治

守住村居出入口、乡镇支路与干道交叉口、城区主路口

“路口”是城市路网的节点。“认准一个灯，管住一条线。”从2017年起，济南开始从严整治行人闯红灯、不走人行横道线、横穿道路、翻越道路隔离设施，非机动车闯红灯、逆行、不按道行驶，机动车行经斑马线不礼让行人等交通违法行为和不文明交通行为。

与此同时，济南还加大警示曝光力度，借助省市报刊、电视台、济南交警官方微信、微博和路口显示屏持续曝光违法行为人的高清图像、身份信息、工作单位，起到良好的震慑效应。

“现在本地的汽车在路口都能做到礼让行人。”市民刘建军说，除了严格执法，很多细节也是文明的体现，“夏天到了，许多路口都架起了凉棚，方便群众的同时，也减少了为躲避日光暴晒而闯红灯的情形。”

交通文明的培养，农村不能缺席。在滨州经济开发区的司家村，村里的退休教师杨跃武如今担任着交通安全劝导员，时常在村口拦下骑摩托车不戴头盔或者三轮车违法载人的村民，及时提醒并纠正这些交通违法行为。

该区的交安委负责人介绍，当地依托乡镇交管站、农村劝导站、城区劝导点，发挥乡镇交通管理员、农村交通安全组织和城区志愿者队伍的作用，守住村居出入口、乡镇支路与干道交叉口、城区主路口，重点劝导面包车超员、农村“黑校车”违法接送学生及低速载货汽车、三轮车违法载人、非机动车不按规定行驶等各类违法行为。

据统计，近3个月的时间内，当地共劝导纠正各类交通违法行为人6万余人次，各类交通违法行为明显减少，群众交通安全意识明显提升，道路交通事故明显下降。对此，当地杜店街道办事处主任王忠新深有感触地说：“齐抓共管，才有路畅民安。”