美国军工集团如何影响美国的外交政策？

这些军工集团确切的说应该叫国防承包商，在美国的国防承包商基本都是是私人股份制上市企业。在全球20大国防承包商当中11家为美国公司，占了一半还多。众所周知，武器装备并不像是普通消费品一样，消耗那么巨大，但是其影响力却很大，其是保证一个国家生存的直接依仗。国防承包商对美国对外政策的影响仅仅是一个方面，其还有另外两个主要角色方，政府|国会和军队。这种三角关系，也就是传说中的军事工业联合体。

提出军事工业联合体概念的艾森豪威尔

一般在和平时期，一个国家的国防军事预算都是固定，除了特定装备维护和训练消耗意外，不可能有更大的订单来给企业带来收益。这就逼迫企业不得不去通过各种方式去影响政治，制造混乱和战争来获得新的订单。对于政治家而言，其一般考虑的因素是保证自己政治地位的稳固，很显然保持经济活力，降低失业率，增加社会福利是最重要的选择。军事工业本身属于高精尖行业，往往一项技术的问世和民用化就可能产生一个新的行业，比如互联网信息高速公路，而且其对于经济本身的辐射面特别广，可以带动多个行业的发展。通过发展军事工业刺激经济，拉动经济增长这种非常简单有效的方式就被称作“军事凯恩斯主义”。对于军队而言，装备技术的保障就是战斗力，为了证明自己存在的价值和强大，就会必然会希望国会、政府能够给予更多的军事预算来购买新的武器装备。

（军事联合体运行图）

决定美国对外政策的关键是其遍布全球的国家利益，维护国家利益就必须依靠当大的军备来维持，这不仅仅是针对自己，而且还涉及到美国的重要盟友。一般而言，美国军工企业影响政治的方式有两种，一种是通过选举来影响政治人物，两种途径提供政治献金和军工企业工会或者协会等政治组织。另外一种就是通过游说的方式影响特定政治人物（国会议员和政府高官）来影响外交决策。 举个例子，美国沙特等海湾国家是美国的主要武器出口国，在去年6月发生的卡塔尔外交危机当中，阿联酋等海湾国家通过私人渠道找到与特朗普关系及其密切的政治“金主”国防承包商艾略特·布洛迪，希望通过他的关系来影响特朗普以争取美国的支持。结果特朗普真的就公开表明了态度，并发了条推文称在这次外交风波中有美国方面的一份功劳。

（特朗普与卡塔尔外交风波）

美国换回了什么呢？卡塔尔看到美国偏向沙特等海合会国家之后，为了避免外交孤立，同美国方面签订了价值120亿美元的军售合同用以购买75架F15战斗机。艾略特·布洛迪的游说仅仅是阿联酋方面的影响，而在不就之前沙特刚刚跟美国签订1100亿美元的双边合同，目的很显然也是为了得到美国方面的支持，其中大部分是用于购买武器。整个过程美国其实并没有做什么，然而仅仅是外交方面的影响力和国防承包商的作用，就换得到了大笔的订单。可以说整体和平，局部混乱，冷对抗，这种国际环境才是美国所期待的。

（特朗普访问沙特）

军工联合体影响这美国的对外政策，也影响着美国外交的控制力。美国正在拿军售本身充当一种外交武器来左右他国的外交政策走向。就比如阻挠土耳其和印度两国引进俄罗斯的S-400防空导弹，来威胁并拉拢土耳其和印度，来围堵俄罗斯。手段仍然是以美国的先进技术装备方面的出售为威胁，并且还可能涉及到具体的制裁措施。美国在拿F-35说威胁土耳其之后，土耳其外长恰武士奥卢前不久前往美国，其回来之后就在克里米亚问题上表达了强硬立场。军售在左右国家间关系方面的魔力果然十分强大。这正是一种硬实力转化为外交软实力的体现。

（埃尔多安与特朗普）

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