日前省政府办公厅印发《关于开展全省高危行业强制实施安全生产责任保险试点工作的通知》，山东将试点运行安全生产责任险制度，在全省范围内的矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产等高危行业领域强制实施，在化工行业全面推行，在其他行业领域积极推广。
保费由企业缴纳
当前，我省正处在新型工业化、城镇化快速发展和产业转型升级、新旧动能转换的关键时期，仍处于安全事故“多发高发”期，安全生产任务艰巨，特别是我省产业结构偏重，化工、矿山、烟花爆竹、民爆器材、金属冶炼等高危行业比重较高，道路交通里程长，建筑施工量大，渔业生产规模大，导致事故发生的因素多、安全风险大，制约安全生产的深层次矛盾突出。通过试点，是为了进一步完善全省安全生产责任保险产品和事故预防、费率调节等工作机制，加强政策支持，逐步建立多层次的安全生产事故预防机制，切实提高安全生产管理水平和应急处置水平。
试点工作自2017年11月起至2019年12月底。保险范围为投保的企业从业人员和第三者人身伤亡补偿费用、应急抢险救援、事故处理善后费用，以及医疗救护、财产损失、事故鉴定、法律诉讼等费用。对从业人员接触有毒有害物质或具有其他严重职业病危害的企业，可以增加职业病保险。
保费由企业缴纳，可以从安全生产费用中列支，不得以任何方式摊派给从业人员个人。实行全省统一的保险条款和费率。承保人试点资格将根据专业资质和承保能力，通过招标等公开、公平、公正的方式，确定在全省范围内参与高危行业领域强制实施安全生产责任保险试点工作的承保人资格。鉴于渔业行业的特殊性和复杂性，渔业行业保险承保人资格参照现行做法另行确定。各市可根据实际在省确定的承保人范围内确定本地区的承保单位。
建立快速理赔机制
事故预防与理赔如何来定呢？《通知》明确，承保人应按照不少于保费总额15%提取事故预防费用，具体办法由省安监局会同有关部门制定，具体提取比例可根据我省试点进展情况、费率总体水平确定和调整。提取的事故预防费用，应专款专用，不得挪用、挤占、转存，按照集中使用、统筹安排、分级实施的原则，开展安全生产宣传教育培训、风险管控、隐患排查治理、安全奖励、安全生产科技推广等事故预防工作。鼓励安全生产社会化服务机构在行业安全监管部门的指导下，为承保人开展安全生产事故预防工作提供技术支撑。
承保人应当建立快速理赔机制，在事故发生后必须按照法律规定或者事先约定先行垫付部分赔偿金，并严格按照合同约定及时支付生产安全事故或者职业病损害保险赔偿金。
企业投保情况及时公开
按照试点步骤，2018年1月份起组织实施。按照省政府统一部署和工作方案，在全省全面开展高危行业强制实施安全生产责任保险试点工作，建筑施工行业先行局部试点，形成可推广的经验后逐步推开。2019年下半年，对试点工作进行认真总结，进一步完善政策措施，根据省政府要求做好下一步推广工作。
试点期间，建立实施安全生产责任保险试点财政奖励制度，各级财政可以按照退坡机制为强制实施安全生产责任保险的矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产行业领域和全面推行安全生产责任保险的化工行业企业提供保险费补贴，推进安全生产责任保险尽快实现全覆盖。各地应当在安全生产财政资金投入、信贷融资、项目立项、进入工业园区以及相关产业扶持政策等方面，同等条件下优先考虑投保安全生产责任保险的企业。
强化约束手段。负有安全生产监督管理职责的部门和有关部门应当将安全生产责任保险投保情况，纳入安全生产标准化评定、安全生产诚信建设等内容。负有安全生产监督管理职责的部门应当及时公布企业投保安全生产责任保险情况，为金融机构、行业协会和社会公众查询提供便利。高危行业企业应按规定投保安全生产责任保险。鼓励其他行业企业投保安全生产责任保险。
（记者 杨璐）
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