为得到日本支持，大总统袁世凯接受“二十一条”，为何却输了

原创 历史一锅煮

袁世凯最终登上了中华民国第一任大总统的宝座，也在其政治或生命末年当上了“洪宪”皇帝。

袁世凯是黑是白，那是仁者见仁，智者见智的事情了。不过对于袁世凯接受日本提出的灭亡中国的“二十一条”这件事，课本上和民间都将其描述成卖国贼、汉奸、窃国大盗等，袁世凯被充当了此类不光彩的角色，说实话，这在今天的社会中很是正常不过。

但是，把所有的脏水一股脑的泼到一个有争议的人身上，这显然是我们变得“懒省劲儿”了。我们骂一个人，应该知道为何骂他；爱一个人，也应知道怎样爱他；对于袁世凯，有多少人能够客观的看待他和他所领导的北洋政府，尤其是签署“二十一条”这件事呢？

二十一条，共分为5部分，第一部分主要是日本对山东地区的利益诉求，第二部分主要讲的是日本对东部内蒙古和满洲地区的利益诉求，其中最重要的当属第5部分，如下：

第一款 在中国中央政府，须聘用日本人，充为政治财政军事等各顾问。

第二款 所有中国内地所设日本病院、寺院、学校等，概允其土地所有权。

第三款 向来日中两国，屡起警察案件，以致酿成[车谬][车曷]之事不少，因此须将必要地方之警察，作为日中合办，或在此等地方之警察署，须聘用多数日本人，以资一面筹划改良中国警察机关。

第四款 中国向日本采办一定数量之军械（譬如在中国政府所需军械之半数以上），或在中国设立中日合办之军械厂聘用日本技师，并采买日本材料。

第五款 中国允将接连武昌与九江、南昌路线之铁路，及南昌、杭州，南昌、潮州各路线铁路之建造权许与日本国。

第六款 在福建省内筹办铁路，矿山及整顿海口，（船厂在内）如需外国资本之时，先向日本国协议。

第七款 中国允认日本国人在中国有布教之权。

可以说，如果第五部分得以实现，那么中国就将外至地方，内上中央都将陷入日本人的魔抓之中，令中国人高兴的是，袁世凯拒绝了第5 部分的全部内容，而“二十一条”中的全部条款，到最后也只是签署了12条，就是这12条，也没有得到执行。

在日本提出“二十一条”之初，袁世凯大为气愤，他当天紧急召开内阁会议，包括外交总长、交通总长、陆军总长、海军总长、财政总长、内政总长等阁员进行商议。袁世凯率先问陆军总长段祺瑞：“如果我国与日本开战，我军能抵挡住日本军队吗？”段祺瑞回答：“我可以保证，我军能够抵抗日军48个小时，超出48个小时，当听天由命”。此刻袁世凯明白了，鉴于当时中国国内的形势，如果开战，中国必将分裂。此亡国之危局，非人力能破。

作为一个从清朝落地秀才混到民国当总统的人，袁世凯对此不肯坐以待毙。他采取了四条最主要的应对措施

1. 1. 派人游说日本政界元老，这些元老大都已经退休，但是在日本政界德高望重，仍具有重大的影响力，更重要的是，他们能够直接见到日本天皇，而天蝗也经常听取他们的意见，向这些元老们“取经”

2. 2. 袁世凯派人留意日本使馆的动向，注意日本侨民的增多或撤离。他还派人到日本结交亲中的日本人，尤其是一些有实力的浪人，世家等，通过他们的影响，像日本民众传达日本政府在中国进行的可耻行径。

3. 3. 袁世凯一边派人联络英国、法国、美国等国家，当然主要是美国，英法两国此时正在参加一战，无力东顾。而美国开始很积极的支持中国，但是在日本向美国作出保证，绝不侵犯危及到美国的在华利益，由此，美国也大体上保持中立，只是给与中国以同情。

4. 4. 袁世凯秘密公开谈判内容，根据当时中国的法律，对于此类密谈，任何媒体都不得报道，如有报道，即是违法。而每次中国代表团和日本谈判完成后，中国报纸上总能漏出一些关于谈判内容的报道，这是袁世凯让中国代表泄露的，为的就是营造反日的民众情绪，使日本有所顾忌。

   经过努力，袁世凯摸清了日本的底线，于是他坚决不接受条约上的第5条，至于其他的，当时的中国没有任何盟友，而中国自身的力量与日本又是天差地别，所以袁世凯也只能被迫接受了。有专家指出：袁世凯的北洋政府谈判是“初则据理力争，末则丧权辱国”，根据当时的情况，袁世凯最终是卖国了，但是当时的中国，还有其他的路可走吗？

值得一提的是，当时的南中国基本上是处于分裂的，远没有北方这种统一的形势，而当时的革命军也正是活跃在以南京为中心的南方，他们为了自己派系的政治利益，也密切的注视着这件事的发展。不过很遗憾，在袁世凯将谈判内容透漏出来，想要造成民众反日的浪潮从而给政府谈判创造有利的条件时，报纸上出现的另一种声音却显得有点刺耳。

当时很多报纸，尤其是南方的报纸，他们大肆痛骂袁世凯政府卖国求荣，说北洋政府为了寻求日本的支持，获得日本援助的军火，物资等，其目的是要打击南方的革命军和地方军阀的。很多不明所以的老百姓们被煽动了，他们也起来痛斥政府的软弱，无耻。这让当时的北洋政府陷入了两难的境地，给日本人的压力越大，给自己的压力也越大。

当然，站在当时南方革命当人的立场上来看，他们这样做也是“理所当然”的，毕竟，他们虽然名义上服从袁世凯的北洋政府，承认袁世凯是中国的大总统，国家领袖。那是骨子里的反抗基因是不会破灭的，一旦他们感觉到危机来临，那么，首选选择保护自己就显得很有“必要”了，对此，我们应当给予革命当人以充分的理解。

据后来日本有关方面解密的文件来看，日本无理的提出“二十一条”却实是经过深思熟虑的，因为无论结果如何，日本都将成为“最后的赢家”。袁世凯从清朝开始就在朝鲜抗击日本，后来归属李鸿章奉命训练北洋新军也是以日本为主要敌人的，再到后来民国成立，袁世凯的政治倾向一直都是向英美法等欧洲国家靠拢的，所以，袁世凯是一个十足的反日分子。

日本人对于这种情况也感到焦躁，他们既害怕袁世凯这个中国最具权势的强人从政治上统一中国，又害怕袁世凯得到欧美的支持从而迅速崛起，但是却还是反日的。所以日本人就利用“二十一条”来推翻袁世凯。

袁世凯如果接受“二十一条”，那么日本将完全的控制中国政府，无论是中央还是地方，而袁世凯的名声也将彻底扫地，其政治生涯也就宣告结束，当时的中国没有任何一人有能力代替袁世凯，此时，中国必将分裂；如果袁世凯拒绝了“二十一条”，那么日本将有理由出兵进攻中国，而南方的革命党也将群起反袁，袁世凯政府的最终结局也是灰飞烟灭，这样中国也又回到前面所说的结局上了。可以看出，日本人对“二十一条”所起到的作用是分为两种的，一种是政治上控制中国，另一种是推翻袁世凯，结果也会回到政治上控制中国。

所以，在当时的北洋政府无力抗衡日本政府的逼人行径外，袁世凯能尽最大的努力保全中国的利益行为，这是我们应当正视的。至于卖国，作为中国第一人，如果有选择，谁会卖国呢？更何况，不签“二十一条”中的12条，中国的出路又在哪里呢？

珍惜我们的大家庭吧，从提出五族共和的政策开始，袁世凯政府北抗沙俄、苏俄；东北、山东抗击日本；长江中下游抵御英国的渗透；两广地区预防法国的觊觎；在西藏防止英国攫取后藏。对于一个在国内尚不能完全自保的政府来讲，在维护国家主权，领土完整方面，袁世凯政府有哪些对不起今人呢？想喷袁世凯，那也要找好喷的理由才好。

袁世凯接受“二十一条”背后的惊人秘密？真有那么多不为人知的龌龊秘密吗？

袁世凯有过，但也有功，他不是一个垃圾桶，把所有的垃圾都塞给袁世凯，这合适吗？