南阳府衙收取摄制组费用 不开发票还百般刁难是为何？

南阳某影视机构在府衙拍摄微电影，府衙管理人员卫生费为由收取剧组1000元，并开具普通收据，期间各种刁难：

1、要求每个人员（40余人）必须缴纳通行证费用30元（后因没有先例改由剧组制作）

2、原定的一个证可以进两个人第二天改成一个证只能进一个人；

3、有人员只能走民主街很难找到的府衙后门；

4、第一天早上七点半开门，第二天改成必须八点开门；

5、第一天晚上可以拍夜戏，第二天六点必须清场；

6、剧组拍摄第二天，府衙要求剧组到相关单位开具介绍信，我们交钱的时候你为啥不要；

7、开始要求剧组缴纳3000元卫生押金，然后视情况退换，后改成缴纳1000元，不再退；

但是，但但是，但但但是……

你为啥不给我们开具发票？

以前也不开吗？

谁允许的？

难道……

怎么会突然这么不愉快，

以前剧组经常来，从来不这样！

府衙，你肿么了？

南阳影视机构相互商议：

难道要我们集体向府衙说再见吗？

我们在你那里拍摄，难道不是助力了对你的宣传吗？

对游客来说，剧组拍摄难道不也是一道风景吗？

你问我们要文广新局颁发的拍摄许可证，这个我们真的有！正规的！你也是文广新局的二级单位，相煎何太急嘛！

大宛网李叫瘦点评：

南阳旅游产业为什么一直打不响，做不强？

南阳旅游格局为什么一直逊于隔壁襄阳？

从此番事件上，我们大约可以窥豹一斑。

宣传府衙，宣传南阳，好事一桩，本应该相互助力，资源共享，携手推介。而现实却是互相掣肘，人为制造障碍，只顾自己一亩三分地的蝇头小利。如此狭隘的盆地意识，如此不合时宜的官本位思想，试问南阳旅游何日腾飞，大美南阳如何闻名四海？

北京市京师（郑州）律师事务所刘兆庆律师认为：

首先，根据《博物馆管理办法》第二十九条规定，博物馆应当逐步建立减免费开放制度，并向社会公告。另外，博物馆还应当发挥社会教育功能。可见法律只是鼓励博物馆免费开放，并没有规定博物馆不能收费，对于收取相应费用，南阳府衙此举并无不当。

但是，根据《中华人民共和国发票管理办法》(国务院令第587号)第十九条规定：销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票。第二十条规定：所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项，应当向收款方取得发票。因此，开据发票是收款方应尽的法定义务，索要发票是付款方的法定权利。南阳府衙收取费用后仅仅写了一张收据显然是不符合法律规定的。

同时，南阳府衙在收取费用后，违反最初的约定，从法律的角度来说也违背了民法诚实信用原则。南阳有着3000年的历史文化，是楚汉文化的发源地。宣传大美南阳是每个南阳人的责任，而拥有丰富历史文化资源的南阳府衙更应该担起责任，应当借助影视媒体的传播力量将南阳的文化展现给更多的人，不能给影视传媒机构设置各种障碍，伤了全体文化传媒从业人员的心！