淞沪会战后期，在杭州湾登陆的日军，是以第十八师团、第一一四师团、野战重炮兵第六旅团、独立山炮兵第二联队等部队组建的第十军，司令官柳川平助中将。
同时，日军大本营又将位于华北战场的第六师团调出，命其在长江的白茆口登陆，加入到第十军的作战序列。日本海军也把原来的第三舰队，分编成第三、第四两个舰队，增加了“足栖号”巡洋舰为第四舰队旗舰，以全力协助第十军的登陆作战。
日军第十军的作战部署的第一期作战目的是：十一月二日“断然进行登陆”。之后，“以精锐的一部作为先遣队，神速地进入松江以南地区，掩护军主力渡过黄浦江。第二期作战目的是：“尽速以一个兵团通过水路，向苏州挺进”，切断中国军队回撤南京的退路。主力在松江西南面地区整顿后开始前进”，“进入苏州河北面地区”，策应上海派遣军消灭中国军队主力。
这是一个极其凶险的作战计划。
如果日军成功登陆，并依上述作战计划占领沪浙交界处的松江地区，即可切断沪杭甬（上海至杭州至宁波）铁路，然后从南向北发动攻势，与从北向南打向苏州河的上海派遣军协同，对上海战场上的中国军队形成包围之势。
日军选择的登陆地点，位于上海南侧杭州湾的北岸。这里近岸水深十米以上，且海岸平直，便于大型舰只靠近和重兵展开。更为重要的是，这个地区公路和铁路发达，不仅可以通往上海和杭州，也是通向南京的要道。
早在两百多年前的明嘉靖年间，日本人进犯上海时就是从杭州湾金山卫登陆的。
中国人或许忘记了，但日本人牢记心中。
国民政府陆军大学聘任过的日本教官，曾公开对中国的军校学员说：金山卫“是登陆的好地方”。可见杭州湾登陆点早已在日本人的窥视下：“关于杭州湾沿岸，平时已在进行侦察，也收集了相当数量的地质资料”。
但中国军队的将领们认为，金山卫海水浅滩涂深，海岸纵深又多是水网地带，并不是一个理想的登陆地点。——日本军人与中国军人对同一军事问题的认知相距甚远。
淞沪会战初期，蒋介石接到过日军可能要在杭州湾登陆的情报，为此，国民政府军事委员会专门作出部署，将第八集团军的四个师加一个旅布防于杭州湾北岸。但是，随着淞沪会战的进行，杭州湾北岸部队不断地被抽调至上海战场，最后竟只剩下第六十二师的一部和少量的地方武装。
中国军队统帅部似乎已完全陷于应对上海的惨烈苦战，遗忘了或是忽视了位于上海战场背后的杭州湾——空虚的后方如遭遇突袭，必会使腹背同时受敌的危境降临。这是基本的军事常识，而置身于战场的第三战区指挥官们竟然毫无防范。
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