深圳建工村保障房过半租客违规转租？住建局发话了

报料有奖

南都深圳报料电话：0755-82121212

保障性住房竟被违规出租转租，涉及房屋数量不在少数。近日，南山南头街道建工村保障性住房被爆违规出租转租，仅分类信息网站58同城上，公开招租的房屋信息就有几十条。南都记者调查发现，有企业直接与个人签订租赁协议，租户转租、招租情况并不鲜见，更有网帖公开叫卖保障住房。

昨日，就该问题深圳市住建局通报称，4月22日下午，市住房保障署已对入驻南山建工村的28家企业负责人进行集体约谈，并发出调查通知，向市建筑业协会、市建工房地产开发公司、中国华西、中铁二局等单位发出整改通知书、调查通知书，要求尽快提供房源分配、入住员工信息等有关情况，此外还已责成入驻南山建工村的28家企业立即进行自查自纠，对存在违规违约转租等行为立即予以纠正。

然而，据知情人透露，22日下午28家企业被集体约谈后，就有租户收到了短信，要求被人问起时就说自己是公司的员工。此外，昨日中午，南都记者以“租客”身份暗访时，“看房”仍然畅通无阻，更有招租方称可帮忙以公司员工身份申请地下车库的固定车位，违规出租转租问题仍然存在。

招租方：可帮忙以员工身份申请固定车位

南都记者留意到58同城建工村房源信息中，有一则名为“(单间出租)南山建工村2室1厅1卫(个人)”的房源帖，显示发帖人为“查小姐”，南都记者以租户身份联系，其介绍近期合租的室友搬走了，想找人分担房租。南都记者表达看房意愿后，其称可以看房。

（58同城网站有关于南山建工村保障房的出租信息。）

昨日中午，南都记者来到建工村1栋2层某房见到了查小姐，发现房屋与其房源帖子中图片较相符，其称住在这里有两年了，其父是华西公司的，房屋是公司分配的，不过父亲并不住在这里。“查小姐”介绍，建工村1栋整栋都是华西公司的，华西会分配给员工，“也相当于租给员工，员工租金便宜些，50元一平米，租给外面的就60元一平米，还不一定有房，有的60(每平米)还不愿意租……空调(员工租的话)每台每月50元……总共加起来每月4000元，员工住也要掏钱，只是说便宜点，外面租就要四千多……房租都是我爸工资里面扣的，我住也要付钱(给其父亲)，一码归一码……”

对于建工村楼下张贴的不少禁止转让、出租的条幅，查小姐则表示，“有很多员工‘拿’了一套房，自己不住，直接转租出去，员工拿比外面便宜10块钱(每平米)，中间要吃个差价……我也没转租啊，只是分出一间给你。”

聊天中，查小姐还询问记者平常是否开车，得到肯定答复后，其称可以帮忙申请建工村的一个“固定车位”。查小姐表示，“车位也是分的，可以申请固定车位，250元一个月。可以跟我爸说一下，以员工的名义申请车位。”

聊天期间，南都记者表达想租单间的意愿后，查小姐表示建工村13栋1楼有“华西置业”中介店。随后，南都记者来到建工村13栋1楼，发现确有一挂牌为“华西置业”的店，南都记者询问是否有“单间出租”时，店内一名工作人员表示，“没有了，租完了。”

58同城现保障房叫卖帖 63平米叫价108万元

实际上，南都记者在58同城检索“建工村”时留意到，除相关出租房源信息外，还有一则出售建工村房屋的房源帖，帖名为“建工村2室1厅1卫63.11平米”。该帖更新时间显示为今年1月21日，发帖人为“梁子”。房屋信息简介中提到，“小区临近同乐小学，环境优美，保障房项目，价格便宜，可长租5年-8年，签长期合同，可买，中介勿扰！”房源帖中显示的价格为108万元。

南都记者电话联系上发帖人“梁子”，表示在58同城上看到该房屋出售信息，其称“没有了”，南都记者询问是否卖出去了，其回答“对”，随即挂断电话。

有企业违规出租曾被下发整改通知

实际上，建工村保障房部分房屋违规出租，此前曾被住建部门勒令整改。据了解，建工村保障房13栋1楼，由深圳市昌河物业管理公司(简称：昌河物业公司)出租给了数十家商铺用于经营，并且不止一年。

南都记者获取的租赁协议显示，这些商铺业主作为承租方(乙方)，与出租方(甲方)廖某军签订了租赁协议。根据商事登记信息，廖某军实为昌河物业公司的自然人股东，出资额为4万元，占比0.8%。今年1月11日，深圳市住房保障署就建工村保障房一期13栋1楼保障性住房涉嫌存在违规行为，曾向昌河物业公司发送整改通知书。4月11日，经现场复核，昌河物业公司仍然存在整改措施落实不到位、相关违规违约事项未彻底解决等问题。

4月13日，深圳市住房保障署再向昌河物业公司下发整改通知书，要求昌河物业公司按照《深圳市保障性住房条例》等相关规定进行整改，并于接到通知的30日内纠正违规行为，恢复保障性住房的安全状态和使用功能。

建工村保障房定向销售，不得转让

公开资料显示，南山建工村保障房是根据2010年深圳市政府相关决议，为解决南山、沙河建工村历史遗留问题而建设的保障性住房项目。2010年9月，建工村保障房项目一期开工时，公开报道中也曾提及，项目建设系因该处曾聚集了不少外地驻深的建工企业，曾为特区初期建设立下汗马功劳。为解决外来建工企业后顾之忧，深圳提供了沙河、南山等建工村临时用地，临时用地合同到期后，深圳决定将南山建工村的临时用地改为长期用地，并将其改造成为生活小区。

（南山建工村内张贴有警示条幅。 ）

2012年3月，深圳市规划和国土资源委员会第二直属分局(现南山分局)与市住房和建设局签订《深圳市土地使用权出让合同》。合同约定，该项目属于保障性住房建设项目，由深圳市住房和建设局负责组织实施，并在建成后定向对南山、沙河建工村的施工企业销售，而上述企业在取得本宗地内的保障性住房后，房地产权登记至企业名下，不得转让。拥有保障性住房产权的施工企业退出深圳，其保障性住房由政府按销售价折旧后回购。

按相关合同约定，该项目由原入驻南山建工村、沙河建工村的28家施工企业出资建设，建成后面向该28家企业分配，由其以公租房形式出租给本单位职工。南都记者获悉，该项目涉及的28家定向销售企业中，不乏知名建筑公司，包括华西(分单位为中国华西企业有限公司及华西爆破)、中铁二局、江苏华建、中国十九冶深圳分公司、中建二局等等。

2013年8月，该项目一期工程建成投入使用。目前，建工村保障房处于正在办理入住企业、人员信息备案等手续阶段。

知情人：有企业将保障房租给非企业员工

根据深圳市保障性住房的相关规定，保障性住房不能对外出租、转租等，并且在“准入”方面，实行申请、审核、公示、轮候制度。不过，建工村保障房，是按照相关分配原则和办法预分配给原园区企业，这也是该项目的特殊之处。

然而近期，建工村保障房先后被曝存在违规出租、转租现象，涉及房屋数量不在少数。据知情人李女士(化名)介绍，建工村保障房建成投入使用后，起初入住率不高，2014年开始出现房屋被出租给非园区企业员工现象，随着入住率的增高以及该处房屋价格相对较低等原因，被违规出租的房屋数量开始呈线性增长。李女士称，目前建工村保障房入住率约在80%，“超过半数的房屋，都是违规出租转租的”。

南都记者获取到的一份“房屋租赁合同”显示，前述28家企业中，有企业直接作为甲方(出租方)，与作为个人的乙方(承租方)签订租赁合同，合同第一条就明确载明，甲方同意将位于南山区同乐路的保障房一期某栋某房出租给乙方作为居住使用。合同中，并未明确记载承租方是否为这28家企业的员工。

调查

58同城内建工村保障房租房信息就有40多条

暗访地点：建工村3栋3层某房

实际上，在分类信息网站“58同城”检索租房信息，输入“南山建工村”，检索结果显示的“租房”信息就有40多条，发布日期最早为2015年，最近的一则寻租信息为本月发布。这些寻租信息，标题多为“南山建工村×室×厅×平米”的格式，不少网帖均注明是“建工村保障性住房”。同时，有些房源注明是“个人”，即房主或租户直接发布的帖子；有些注明是“经纪人”，即为房产中介放租。根据网帖，建工村2室1厅的房屋租价在4000元/月左右。

一则4月23日发出的“同乐建工村2房3800 带电梯 通风采光好”房源帖中，联系人为深圳市亨通置业有限公司经纪人刘某。南都记者致电其核实房源信息，其表示目前他在建工村仅剩两套房源，“一套空房、一套带家电，每月租金分别为4000元、4200元，都是两室一厅”。该中介还称，可以先看房，如果成功租住，需要交纳半个月房费作为中介费用。

南都记者在58同城租房栏目检索“建工村”，随机联系了两名“个人”房源发帖人。一名自称刘小姐的人表示，“合同直接跟房东签”。4月22日下午，记者以租客身份来到建工村3栋3层某房实地看房，当时刘小姐一家正在搬家。她表示，已租住在此两年多了，近期刚续签了一年协议，但因工作调动需要搬迁，并称若想租住，可按其协议约定价格接手。

建工村外拉警示条幅，“房东”称租这么久也没事

暗访地点：建工村5栋14层某房

另一名发帖人王先生表示，房子是公司分配给他的，目前的租户打算搬走，因此对外招租。4月22日下午，南都记者以租客身份来到建工村5栋14层某房，发现房源信息属实。该房租户介绍，其住在该小区超过一年，上午也有其他人来看过房。

南都记者注意到，建工村小区内不少地方都贴有红色醒目的条幅，内容为“欢迎举报转让、出租保障性住房及将保障性住房用于经营性用途等违法行为”，南都记者曾就条幅内容询问“房东”，其表示，建工村一半的房屋都是这样出租，“他(现任租户)住了这么长时间也没事”。

据知情人李女士透露，4月22日下午，市住房保障署已对入驻南山建工村的28家企业负责人进行集体约谈，不过会后，就有租户收到了其房屋所属企业工作人员发来的短信，要求租户若被人问起时，就自称是该公司员工。

实际上，就在市住建局通报当日，南都记者以租客身份暗访时，仍然可以“看房”，更有招租方推荐可帮忙申请固定车位。

官方回应

市住建局：已开展清查专项行动

昨日下午，就南山建工村保障房转租出租问题，深圳市住建局通报称，此前根据投诉举报已对相关问题展开调查处理，近期进一步加大了调查处理力度，具体措施包括：

5约谈涉事企业。4月22日下午，市住房保障署已对入驻南山建工村的28家企业负责人进行集体约谈，敦促其严格遵守土地出让合同约定及相关法规政策规定；

5发出调查通知。向市建筑业协会、市建工房地产开发公司、中国华西、中铁二局等单位发出整改通知书、调查通知书，要求尽快提供房源分配、入住员工信息等有关情况；

5责令自查自纠。已责成入驻南山建工村的28家企业立即进行自查自纠，对存在违规违约转租等行为立即予以纠正；

5开展清查专项行动。市住房和建设局、市住房保障署对涉嫌违规违约企业进行核查，对查实存在违规事实的，依法依规立即予以整改，对拒不整改的，将采取冻结产权办理直至收回住房等措施；

5约谈涉事物业企业。已于4月22日下午约谈了负责南山建工村一期项目的龙城物业公司主要负责人，要求其立即对物业管理处及相关员工予以严肃处理，严格履行物业管理单位义务、职责，加强物业管理巡查，及时劝诫、上报违约违规行为。

采写/摄影：南都记者 徐全盛