解读济南北湖片区肩负“北跨”重任&史上最大规模的拆迁

获悉，济南历史上涉及户数最多的北湖片区拆迁正如火如荼地进行。目前已完成城市居民、村民及无证房签约总计8532户。北湖片区拆迁后，将成为济南市十二个地区中心之一，成为“宜居、宜业、宜游”的现代化新城区。随着片区的总体升值，片区内的居民都将受益。

北湖片区：南北延伸、清河串城 延续古城风貌特色和文化

片区北起黄河，东至历山北路，南至胶济铁路，西至津浦铁路，总用地1624.44公顷，规划城市建设用地1424.60公顷，居住人口36万人。是泉城特色风貌带北部形象窗口和北部地区级中心，通过南北延伸，清河串城的策略，延续古城的风貌特色和文化内涵，打造集“文化创意、生态休闲、商务研发、商业居住”等多功能于一体的城市新区。片区将规划黄河、小清河生态廊道，肩负“北跨”的重任。

史上最大规模拆迁土地房屋类型复杂

在济南市第十一次党代会报告中，济南市将推进小清河全线复航，推进大明湖—小清河连通工程，打造与济西湿地、北湖、华山湖、遥墙清荷湿地有机连通的水上观览线路。实现大明湖—小清河的连通，需要在大明湖至小清河之间开挖一条新航道，在西泺河和东泺河之间开挖一条“中泺河”。

记者从天桥区获悉，为了让中泺河早日开挖，天桥区正在积极推进北湖片区的拆迁工作。据天桥区区委常委、副区长韩利师介绍，北湖片区地处泉城特色风貌带的北部，是实施“北跨”战略的重要承载，被列为山东省、济南市棚改重点项目。

北湖片区的项目范围东至七一路—东泺河，西至生产路—顺河高架，南至北园大街，北至滨河南路，总用地面积约3399亩。

北湖片区征收拆迁指挥部指挥李圣坤通报，北湖拆迁涉及北园办事处7个村居、25家企事业单位，涉及被征收户总计12585户，“为济南史上涉及户数最多的拆迁。”而且在这12585户中，涉及城市居民，“也有原先这7个村居的村民和无证房，情况非常复杂。”

据记者了解，位于北园办事处的腹地，经过多年发展，该区域已成为灯具灯饰、装饰材料等多种经营业态的集聚地，片区内有白鹤灯具市场、水屯装饰材料市场、杨庄装饰材料市场、黄桥工业园、沃家工业园等10余家规模较大的市场，众多商户云集。

同时该区 域土地类型、房屋类型众多，居民身份复杂，利益诉求多元化。片区内还是泉城路拓宽改造、环城公园改造建设、大明湖公园扩建改造、北园大街改造、馆驿街片区改造等济南市多个重点项目的安置区域，许多居民历尽多次搬迁，“拆迁难度非常大”。

片区已经签约8500户“早签早搬早受益”

北湖片区指挥部相关负责人介绍，北湖片区目前绝大部分居民及商户已经签订安置补偿协议，征迁工作已经进入了最后的收尾阶段。

据了解，目前已完成城市居民、村民及无证房签约总计8532户，其中城市居民签约率92 . 3%，村民签约率61 . 3%。北湖片区的拆除地上物总建筑面积93万平方米，拆除总净地1330亩。已完成五个地块出让工作，实现供地512亩，村民西安置区已做好开工准备工作。

原先家住柳云社区的刘成美今年63岁了。刘成美为原先柳云村居村民，在此次拆迁中执行城中村的相关政策。据刘成美介绍，自己家中共有8口人。“2015年10月23日签约的，根据政策，一共分到了3套房子。”

刘成美告诉记者，以前居住的地方没有集中供暖，“要靠自己用蜂窝煤来烧。”刘成美说，回迁后小区的环境会有很大的改善，而且社区的环境也有很大的提升，“而且早走也有奖励”。

随着环境的极大改善，在同一个北湖片区内，实行产权调换的安置房源将与海尔云世界商品房同时升值。

水屯社区刘德勇也是原先的水屯村居 村民，家中共有7口人，“其中5个人选择了货币补偿，共230多万元。”其中2个人选择回迁房。刘德勇拿到钱后，“花了180万买了三套房子，当时在小清河周边买房子才8000多一平，现在已经涨到一万三以上。”刘德勇告诉记者，幸亏当时早签约，早搬家，“拿到钱后，买了房子，目前房子升值很快，还是早搬迁早受益”。

原住在边庄社区的王万亮为城市居民，原本为楼长，刚开始并不同意拆迁。但是王万亮看到工作人员工作态度好，“在居民下班时间，上门为居民服务，解释政策。”王万亮带领整栋楼75户居民签约协议，配合工作人员办公，最终实现75户居民全部搬走，“政府是一个尺子量到底，早搬早受益”。

上半年全面完成征迁“用一个政策算到底”

北湖片区拆迁指挥部相关负责人介绍，在北湖片区征收拆迁过程中，天桥区将坚持不折不扣落实政策、始终如一执行标准，全力实行阳光操作，扩大群众的知情权，把征收拆迁政策、征收拆迁方案、征收拆迁程序、补偿标准、赋分选房方案、享受最低保障居民名单、回迁安置房规划设计方案等全部向被征收拆迁居民和社会公开。

为了方便居民，居民签订协议后，拆迁指挥部还将帮助居民找房源、联系搬家公司，把搬家过渡安置对居民生活的影响降到最低。

据指挥部负责人介绍，边庄19号楼的48户居民，因重点工程拆迁搬到北湖片区，由于历史遗留问题，房产证办理一直没有完成。经过工作人员多次协调有关部门，调取相关资料后，按政策给予了相应补偿，全楼居民的利益得到合理保障，群众非常满意，主动送来锦旗。

北湖片区面临征收收尾工作，因征收面积大、情况复杂，涉及8种居民身份，房屋类型达16种之多，未签约的住宅不少还带着历史遗留问题。

拆迁工作人员告诉记者，“拆迁指挥部将加快剩余被征收居民的签约攻坚，目前的重点为对剩余5户以下未搬迁的4 8栋楼、1 3 0户居民进行签约。”据工作人员介绍，这些居民家里的情况都比较复杂，“一些家庭历史上遗留的问题较多”。

记者看到位于水屯路沿线的一栋居民楼内，只有位于一楼的一户没有搬迁。指挥部工作人员告诉记者，该户居民在一楼的住宅违规改建为商铺，用来做些小生意。该户居民向拆迁指挥部要求多套住房等超过政策范围的要求。“为了劝这位居民搬迁，至少已经上门20多次了。”

据北湖片区指挥部相关负责人介绍，天桥区将在2017年上半年全面完成北湖片区的拆迁工作，尽快启动安置房开工建设。在征迁过程中，天桥区始终会坚持“一把尺子量到底，一个政策算到底，一套程序走到底”，“绝对不会让早搬迁的吃亏，让后搬迁的赚便宜，按照政策公平公正对待每一户搬迁居民”。

宜居，宜业，宜游将成地区中心

北湖片区内还有着多家市场，这些市场也将全部外迁。这些市场原先都是北园甚至是天桥区的经济支柱，但是随着时代的发展，北湖片区内的市场，产业层次低端、土地利用低效，可持续发展能力弱，集体资产增收难度大。

随着时代发展，位于北园大街沿线的多个市场发展遇到了瓶颈，“一些市场层次不高，发展的土地也难以满足”。

据天桥区相关负责人介绍，拆迁后的北湖片区分为核心区、安置区、北湖公园、连通河道等功能区，将打造一湖、一轴、三区的功能结构。一湖：环湖主题游乐区;一轴：滨水人文商贸轴;三区：公园社区、活力社区、人文社区。项目建成后将成为济南市十二个地区中心之一，成为“宜居、宜业、宜游”的现代化新城区。

北湖片区将为高端高效产业集聚提供载体支撑。北湖片区将建设150万平方米的商业区，建成一批高档商务楼宇，为发展总部经济、楼宇经济提供载体，“北湖片区环境提升后，从长远来看，片区的居民都会得益”。

片区内的市场搬迁后，通过升级改造，也会迎来大的发展。如白鹤集团将在药山片区新市场建设仓储交易基地、电商园区等多个功能区，该处配套更加完善，可以实现企业转型升级发展的要求，“而且市场对商户还有租金优惠和减免政策，从长期来看，此次拆迁对片区的商户和村居、企业也是 转型升级的机会。”

五花肉评：随着济阳“撤县设区”的落定，济南“北跨”的步伐也将加快，而身负“北跨”重任的北湖片区的建设将随之加快。“破旧立新”成为了此次北湖片区建设的指导核心，北湖片区的拆迁户数量也“不负众望”，成为济南有史以来的最多。

拆迁户规模创有史最多，也为后续发展“楼宇经济”提供了先决条件。五花肉认为在未来的几年中，北湖片区经济发展的引擎都会是房地产。因为拆迁后，北湖片区有太多需要买房子的且拥有济南本地户口的人，并且这些人不缺钱，也不差钱。所以，在以后的很长一段时间内，北湖片区的房价可能都会处于波动的状态。

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来源/编辑齐鲁晚报、融房网/杜凯骅

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