作者：张瑞
（“拆新闻”系列，已获作者授权，在网易独家发布）
据人民网安徽频道旗下的公众号聊时局披露，通过各地政府官网统计发现，目前安徽至少已有十七地明确提出“撤县设市（区）。
分别是：宿州市的萧县，六安市的霍山、舒城，亳州市的蒙城，安庆市的怀宁、潜山，宣城市的广德、泾县，滁州市的定远、凤阳、全椒、来安，阜阳市的太和，芜湖市的无为、南陵、芜湖、繁昌等。
所谓撤县设市，就是将原来的行政单位“县”改名行政单位“市”，但县级市仍然属于地级行政区或省级行政区管辖。
据《南方周末》的报道显示，1997年，国务院暂停了实施十一年多的撤县设市政策。原因在于，当时许多地方盲目追求“县改市”，造成县级市市区农村人口比重过大，城郊比例失调，城乡概念模糊等“假性城市化”问题。
20年过去了，如今热潮再起。
那么，撤县设市（区）究竟有什么好处？
中国社科院城市发展与环境研究所研究员宋迎昌看来，虽然县与市一字之差，但待遇相去甚远，尤其体现在上级政府的定位上，县一般以农业为主，市则以工商业或者服务业等非农产业为主。
其次，体现在政府部门设置和编制确定上，县一般涉农部门较多，市则以城市经济和城市管理部门设置为主。
安徽目前下辖16个地级市，43个市辖区、6个县级市、56个县，合计105个县级行政区划单位。
6个县级市分别是：界首市，天长市，明光市，桐城市，宁国市，巢湖市。（排名按设市的先后顺序）
界首，别名界沟、小上海，安徽省县级市，位于安徽省西北部，属阜阳市辖区。因南宋名将刘琦大败金兀术，在此划界为沟而得名。1988年8月，撤销界首县，设立界首市（县级）。
天长，隶属安徽省滁州市 ，位于安徽省东部，一代名相包拯曾在此就任县令。天长是全省唯一一个连续十年十强的县市。1993年12月经国务院批准撤县设市。
明光，于1994年5月，经国务院批准撤县设市，属滁州市代管，现为南京都市圈的协作城市，也是皖江城市带承接产业转移示范区的成员城市。
桐城，古称 “桐国”，因其地适宜种植油桐而得名。位于安庆市北部，合肥经济圈核心城市，是文坛“桐城派”故里、黄梅戏之乡，安徽省历史文化名城，享有“文都”盛誉。1996年8月经国务院批准，桐城撤县设市。
宁国，别称宁阳、宁城，宣城代管县级市，地处安徽省东南部，宁国市是水阳江、青弋江、富春江的源头，享有“中国山核桃之乡”和“中国元竹之乡”称号。1997年3月11日设市，称为宁国市。
巢湖，位于合肥南部，环抱五大淡水湖之一的巢湖。1984年设立县级巢湖市，1999年7月9日撤市改称居巢区，为巢湖市委、市政府所在地。2011年7月14日撤地级巢湖市，设立县级巢湖市。
在这6个县级市中，最早的是界首市，设立于1988年。最迟的是巢湖市，2011年撤地级市时，设立了县级巢湖市。一个省才有6个县级市，在中东部省份，这个排名属靠后。
安徽的第7个县级市（区），是哪一家？让我们拭目以待。
复旦大学中国历史地理研究所周振鹤，在《体国经野之道——中国行政区划沿革》一书中介绍：“行政区和经济区的性质有很大的不同，前者是内向的、封闭的，后者是外向、开放的。行政权力只能在一定边界范围内起作用，经济活动却不宜受到任何边界的限制。”
2004年，《城市规划汇刊》登出一篇论文，最早对这一现象进行分析。
文中写道：“要特别防止刻意将城市经济区与城市行政区重合的做法，它在短期内可能有益，长期则是完全不可取的。行政区划不可能跟随经济区一变再变。”
部分资料来源于《南方周末》等严肃媒体，在此表示感谢。
作者：张瑞，融媒体人，安徽自媒体公社发起人，“拆新闻”栏目主笔。
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