发展市场经济必须不断完善信用监管机制,从依靠传统行政监管手段逐步向注重运用信用监管手段转变。近年来,长沙市场监督管理局(以下简称长沙市监局)为促进网络市场持续健康发展,落实国务院提出的“广泛应用科技手段实施监管”的要求,通过公开招投标的形式,与上海凭安征信服务有限公司(以下简称上海凭安)达成合作,双方正式签署《全国网络交易平台监管服务系统长沙地方数据服务项目》,积极探索建立具有长沙地方特色的网络交易监管平台。
长沙市监局为长沙市人民政府工作部门,主要负责全市市场综合监督管理,统一登记市场主体并建立信息公示和共享机制,全市知识产权保护及商标专利执法工作,依法打击各项经济违法违章行为,负责领导全市工商行政管理工作。通过此次与上海凭安合作,将逐步建立长沙地方网络交易平台监管系统,实现“以网管网”的监管手段。根据合作协议,上海凭安将为长沙市监局提供辖区内所有网络交易主体的基础监测数据、涉嫌违法线索发现及专项任务数据,长沙市网络市场主体信用建设与维护,网络交易市场分析报告输出等服务。通过对市场主体数据的实时监测,协助监管部门对辖区内的经营主体的行为信息有全面的了解;并为监管部门提供准确的数据支撑,开展本地区网络市场主体信用档案建设与维护工作,从而加强监管部门对网络商品交易市场的持续统筹监管。
网络市场主体的信用建设与信用监管,是城市建设的无形资产和重要组成部分,加快网络市场主体的信用体系建设,可有效加强政府部门的监管能力,提升城市形象,增强综合竞争力,同时通过大数据实现社会信用体系建设,也是数字化城市的衡量标准之一。上海凭安与长沙市监局的本次合作以协助政府、推动网络主体信用建设为核心,建立健全网络市场主体的信用记录,促进长沙市良好社会信用环境的形成。
上海凭安作为企业信用大数据行业的引领者,多年来致力于企业信用数据研究,以大数据和互联网技术为支撑,持续深耕企业信用体系建设,曾先后承担了国家发展和改革委员会、国家工商行政管理总局、国家信息中心和各级地方政府委托的研究课题,并为国内外众多知名企业提供信用体系建设相关领域数据大数据征信和研究咨询服务,通过健全长沙市网络主体信用体系,将涉网企业各类信息归集到企业名下,并与监管部门互联互通,发挥政府各部门失信联合惩戒作用。同时通过上海凭安旗下的水滴信用平台,将主体信用信息依法公开,从而督促网络经营主体严格落实主体责任,加强社会公众对网络市场秩序的监督,促进社会信用体系建设。
市场主体的信用问题治理是一项长期而复杂的工程,信用在市场监管中的基础性作用将不断显现,构建企业信用制度体系已刻不容缓,只有在市场监管部门、第三方征信机构的共同努力和社会各界的大力支持下,进一步改革创新网络市场监管机制、方式和手段,提升监管的科学性、预见性和有效性,进一步完善各地方网络交易平台信用监管系统,加强监管执法联动和信用约束协同,才能营造良好的网络市场环境,促进网络经济健康快速发展。