全国人大代表建议禁止中小学生校内使用智能手机

（原标题：全国人大代表、广东省律师协会会长肖胜方：建议禁止中小学生校内使用智能手机）

全国人大代表肖胜方。资料图 南都记者 陈成效 陈伟斌 摄

南都讯 记者陈燕 实习生叶玉佩　全国两会在即，全国人大代表、广东省律师协会会长肖胜方已提早做好了准备，今年，他将提交多个建议。其中，就有他关心的未成年人健康发展的问题。他表示，智能手机在中小学生中的使用弊大于利，因此建议全面禁止中小学生将智能手机带进校园。

中小学生使用智能手机弊大于利

肖胜方十分关注未成年人的健康发展，他认为，智能手机的使用给未成年人带来了身体和精神双方面的危害。

“网络和游戏对青少年带来的影响，早已不仅仅反映在学习成绩上，更可怕的是严重影响了青少年心理健康发展”。肖胜方认为，智能手机在中小学生中的使用，并没有发挥优势作用，反而存在诸多的弊端。

“根据权威的心理咨询机构数据，近年来因孩子沉迷网络而求助心理咨询的个案占青少年心理咨询个案的60%以上。根据《中国互联网络发展状况统计报告》，截至2017年12月，我国网民规模达7.72亿，其中学生群体规模最大，占比为25.4%。12-16岁的青少年是网瘾高发人群”。为了能够有效地指出网络对青少年的不良影响，肖胜方作了详细的权威数据解释。

建议明确中小学生携带智能手机进校园属违规

针对以上问题，肖胜方建议，由教育部牵头，各部门通力合作出台相关文件，全面禁止中小学生在校时使用包括智能手机、平板电脑和智能手表在内的所有可联网的通信设备。发现学生将上述个人电子产品带入学校的，学校有权实行统一保管。此外，制定相关规定和实施细则，切实规范中小学生在校期间使用手机的行为，明确中小学生携带智能手机进入校园属于违规行为，学校有权要求家长配合并进行适当处分，让学校和教师处理此类事件时有法可依、有理有据。

他还建议将全面禁止智能手机进入中小学校园的规定作扩大解释，禁止教育机构通过移动互联网工具布置作业、发布需要学生在智能移动终端完成或参与的教学活动等。

当然，家长也需要能够及时联系到孩子，所以肖胜方建议完善校园公共通讯系统，建设维护好校园公共电话亭，为学生与家长联系提供更多便利。此外，他还建议手机生产商生产仅具备基本通讯功能的学生机供中小学生使用。

在信息化时代，学生不能远离互联网封闭学习，肖胜方的建议中，禁止学生使用智能移动互联网终端，并非禁止学生使用互联网。

他认为教育部门应从上而下建立适合学生成长及学习所需要的信息化网络，大力推广并投入使用台式电脑，通过设置编程、人工智能、信息化管理等相关课程，让学生能在正确的指引下，熟练掌握计算机各种工具的应用，并在安全、健康的网络环境下，对互联网有着正面、积极的认知与使用。

记者手记

运用法治思维

推动社会治理

从肖胜方的履职情况中，记者感受到了推动社会治理来自法律界独有的力量。肖胜方介绍，当他得知自己当选全国人大代表，到两会开幕之间只有不到两个月的时间，在短短两个月时间里，他凭借着律师的优势，将平时自己观察和思考的话题写成了两个议案和7个建议，充分运用法治思维和法治方式提出问题、分析问题、解决问题。

同时可喜的是，肖胜方的履职内容既包含法典的修改完善，例如他发挥专业优势，对《民法典各分编(草案)》(征求意见稿)提出近5万字的修改意见；同时，也包括针对诸多民生问题在法律层面的解决途径。