银行密码都能轻松买到 怎么破？ 建章立制！

（原标题：银行密码都能轻松买到，怎么破）

严惩此类犯罪，必须主动出击。出击体现在闻风而动、提前介入，还体现在建章立制，完善立法。不让立法过于滞后，不让监管有心无力，是摆在相关部门面前的重要任务。

公安部督办、25地警方联动、200多人落网的一起特大侵犯公民个人信息案，日前告破。爆料人老徐透露，5分钟我就能搞到1000个这种信息，包括卡主的姓名、卡号、身份证、电话号码，还有他的银行密码。

连银行密码分分钟都能搞定，信息泄露到如此地步，让人心惊肉跳。其实，我们对信息泄露的恶劣程度早有耳闻，但总有一些情节出乎意料。比如泄露的信息种类，已涵盖了我们所知的所有种类，甚至连电信部门的手机定位，也为不法分子所掌握。

所幸，这起特大侵犯公民个人信息案已经告破。这说明，只要公安部门下定决心、联合行动，就能瓦解不法分子编织的利益链；只要持续保持高压状态，发现一起，查处一起，就能守住公民的个人信息。

但是，事后打击固然重要，事前防范同样重要，甚至更为重要。从媒体起底的内容看，信息泄露涉及多方面，有内鬼，有黑客，有卖者，有买者，有黑市，还有专营诈骗者等等。具体到此案，侵犯公民个人信息犯罪团伙由信息泄露源头，一级代理商、二级代理商，下游代理商和客户多个层级组成，各团伙既独立形成上下线，又相互交叉，形成联系密切的犯罪集团。各类信息叠加一起，传递的信号很明显——这类犯罪已经规模化、产业化，且分工明确，有严谨的制度设计。

打蛇打七寸，必须严惩内鬼。试想，像公民的开房记录、航班记录，以及手机定位，即便是办案民警要查到这些信息，也需多部门、多警种合作，而有的人通过互联网平台就能悉数掌握，没有内鬼输送，可能吗？

严惩此类犯罪，必须主动出击。出击体现在闻风而动、提前介入，还体现在建章立制，完善立法。公安部刑侦局副巡视员陈士渠受访时坦言：希望相关部门要尽快完善公民个人信息立法，明确界定公民个人信息收集方、保管方和使用方的权利义务和法律责任，强化对信息系统的安全防护，完善相关的规章制度……这样打防结合才能解决问题。这道出了大众心声。

目前，我们并无一部专门的法律，来保护公民的个人信息。尽管早在2003年相关部门就提出了就此立法，但个人信息保护法迟迟未能出台。由于用户信息泄露涉及多个违法主体，如何处理那些责任主体，始终没有答案。比如企业内鬼窃取信息出售，企业该不该承担责任？企业疏于防范，导致黑客轻易攫取信息，企业是否难辞其咎？有些机构掌握着公民大量信息，却并不用心防范数据泄露，难道不该担责？而美国早在1974年就通过了《隐私权法》，其中规定：“任何采集、保有、使用或传播个人信息的机构，必须保证该信息可靠地用于既定目的，合理地预防该信息的滥用。”

法律不是万能的，但健全法制是遏制个人信息泄露的一大抓手。当今之世，公民的个人信息越来越频繁地被需要，由此面临着巨大的泄露危机。“明者因时而变，知者随事而制。”不让立法过于滞后，不让监管有心无力，是摆在相关部门面前的重要任务。

□王石川