昨天，有媒体披露《网络预约出租车经营服务管理暂行办法》，其中提到，专车需纳入出租车管理，司机和车辆都有准入门槛，专车公司平台信息需设在大陆境内。对此，交通运输部回应称，网上披露内容并不准确。
但据内部消息人士透露，这里所谓的“不准确”指代的仅仅是“专车需纳入出租车管理”，其他诸如“要求司机和车辆都有准入门槛”以及“专车公司平台信息需设在大陆境内”则一定会出现在最终的管理办法中。
据网易科技独家获悉， 今年6月25日，交通运输部长杨传堂在一场名为“深化出租汽车行业改革座谈会” 上的讲话中明确披露了上述《暂行办法》。这份被标注“会议材料，会后收回”的文件中明确表示，国家将对各种专车平台的资质、服务器等做出详细规定。
“公共安全”无法回避
上述消息人士表示，“无论最后的管理办法如何制定，大的原则上，一定会有司机和车辆的准入机制，专车公司的平台信息也必须要设在境内，毕竟乘客的人身、个人信息以及国家公共安全是最基本的要求。”
按照《暂行办法》，网络预约出租汽车经营者不得低于成本的价格倾销，这也将让境外专车和滴滴们在国内一直开展的高额补贴司机和乘客行为被严格限制，因为境外专车和滴滴们的低价倾销已经造成国内多个城市的出租车司机罢工，严重影响公共安全。这无疑进一步加大了境外专车公司在华开展业务的难度。
此外，按照目前国内法律的规定，境外互联网公司不能获取境内的数据，但因为服务器不允许向境外传输，这就意味着境外专车公司无法实时介入“御驾”的实际运营当中，也就无法参与到中国运营方面的任何决策。
根据相关规定，ICP牌照只能是由中资公司持有，外资在没有得到许可的前提下，并不允许经营包括ICP在内的电信业务。如果是合资公司申请ICP牌照，需要外资必须也是从事相关互联网业务的公司。
Google曾经在中国市场上也面临过同样的问题，因为ICP牌照的问题，Google中国最后被迫赶集网组建合资公司，暂时规避了ICP牌照的麻烦。但好景不长，Google还是因为ICP牌照未通过年检，而在2010年不得不停止了Google.cn的运营。
可以肯定的是，境外专车实体公司至今仍未在国内取得ICP牌照，也并未进行备案。而ICP牌照办理至少需要半年甚至更长的时间，在专车市场竞争异常激烈的环境下，留给境外专车的时间并不是很多。（阿伦）
本文来源：网易科技报道
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王晓易_NE0011
