香港通信资费真的优惠吗？

文/丁傲西

“中国移动在香港推出的68港元（约55人民币）套餐包含1700分钟通话、10000条短信，无限上网流量。而内地移动的58元套餐，仅仅包含350分钟通话和10MB流量”，最近这段时间，这样一条微博在网上广泛流传。同一家公司在香港与内地推出的套餐，虽然价格相近，但是内容却天差地别，这自然引起了大量网民的关注。不少网友认为：“中国移动在内地高价剥削用户，而在香港却低价讨好香港人”，网上对于中国移动的讨伐之声更是此起彼伏。然而情况果真如此么？作为一名在香港读书生活多年的人，我觉得有必要用自己的亲身经历来回答这个问题。

刚到香港，一般人要做的第一件事就是办理一张手机卡。在香港使用手机卡，上台不上台（上台=入网）资费有着很大的区别。和内地一样，上台需要身份证。由于一开始没有香港身份证，我只能在机场的商店里购买一种不记名的手机卡。这种卡最大的特色就是拨打和接听内地香港等多个地方的电话只需要0.25港元一分钟。你没看错，香港使用手机的最大特点就是双向收费，拨打和接听电话都要收费。可能你只是接听了一个陌生人的电话，但是你也得为此付出一笔费用。这种卡虽然不太划算，但是其简单方便的特性还是获得了众多赴港旅客的青睐。

由于这种卡资费偏贵，有了香港身份证后，我立刻放弃了这张卡，转而上台办理了一张中国移动香港公司的手机卡。巧合的是，在换过几个套餐后，我选择的正是微博中所说的“68港元3G Lite服务计划”。

这款套餐可以享受1700分钟本地通话时间，也就是本地拨打和接听加起来可以享用1700分钟，这么多的时间对于一般人来说当然够用。当然，这1700分钟是不能打往内地的。对于香港来说，打内地电话等同于“IDD国际长途”，还得另外加收“IDD国际长途费”。

除了打电话，套餐内的10000条本地短信也吸引了众多网友的关注。不同于内地，香港的短信按照网内网外资费是有严格的区别的。套餐内的10000条短信只能发送给中国移动香港公司的用户，如果发送到别的运营商，一条短信的价格高达0.6港元。大家可能还记得，在2008年电信重组之前，移动严格执行着网内网外差别定价的规则，发往电信联通的短信不是标准的0.1元一条，而是0.15-0.2元一条。这种行为直接导致移动用户不愿意给非移动用户发送短信，阻碍了市场竞争，进而在执行多年后被工信部叫停。然而香港的通信监管部门对于这种区别定价的行为并没有任何限制，不仅如此，香港实行携号转网政策，一个运营商的号码可以携带到另外一家运营商，因此单纯从号码上根本无法看出用户使用的是哪家运营商。一个惨痛的例子是，我身边一个用该套餐的同学一不注意多花了500多港元短信费，原因是发送短信的对象从移动转网到别的运营商，事后却忘了通知他。

这个套餐是3G套餐，数据业务自然是大家关注的重点。遗憾是是，套餐虽然写的是本地“无限”流量，但是实际使用中却给予了大量的限制。这款套餐不仅限定只能在手机上使用3G服务，而且还对网速进行了限制，不得超过384Kbps。在实际的使用过程中，这样的速度根本满足不了我对手机上网的需求，甚至用手机看看视频都卡的厉害。后来我们才知道，中国移动香港公司在香港没有自己的3G网络，而是租用CSL和PCCW的3G网络。可能是因为流量结算的关系，中国移动香港公司把该套餐的3G速度限制在384Kbps以下，而套餐宣传中的“无限”流量在这种速度下只不过是一个噱头罢了。

除了上面所说的限制，用这个套餐必须签订12个月的使用协议，同时每月额外缴纳12港元的港铁、隧道、流动电话服务牌照及行政费。这笔费用顾名思义就是在港铁、隧道等特殊地方使用移动业务所要额外缴纳的费用。和内地不同，香港运营商认为，这些地方运营商是没有义务进行覆盖的。既然花钱覆盖了这些特殊的地方，使用者自然要为此缴纳额外的费用。值得注意的是，这笔费用是由香港政府批准的，很多运营商都有收取。

2013年12月4日，工信部正式给三家运营商颁发了TD-LTE制式的4G牌照。而早在一年前的2012年，中国移动香港公司就在香港正式推出4G业务。

买机上台（相当于购买合约机）必须承诺使用24个月，每个月的费用需要98+33+12=143港元（约合114人民币）才可使用本地1GB的流量，超出部分30港元0.5GB。

而如果是自购机入网的用户，必须承诺使用12个月，每个月缴纳128+12=140港元（约合111人民币）才可使用本地1GB流量，超出部门30港元0.5GB。作为对比，内地两家推出4G业务的运营商给出的资费标准都是70元1GB。这样算起来，香港的手机资费虽然看起来便宜，但实际上也便宜不到哪去。

既然香港的资费和内地比算不上便宜，为什么还会有这么多人抨击国内的移动资费呢？一位网友道出了实情：“我就是觉得国内通信资费贵，要是民营资本或者外国运营商进入国内，三大运营商早就完蛋了！”我相信持这样观点的网友肯定不在少数，那么我们的通信资费为什么会这样“贵”呢？

要想知道这个问题的答案，我们得从通信网络的成本开始说起。我们知道，要想随时随地拨打电话，我们需要一张覆盖完善的通信网络，而网络建设维护的成本直接决定了通信资费的高低。在北京上海香港这样的经济发达城市，人口的密度极高。运营商只需要在大厦商场等人流量大的地方布设基站，就可以覆盖到足够多的用户。一个基站的布设成本一般在几十万左右，服务的人越多，每个人所分摊的成本就越低。但是在一些偏远的农村和山区，由于人口密度低，建设一个高功率基站也仅能覆盖十几户人家。一户人家每月缴纳20-30元的通信费用，一个村子一个月也不过几百块钱。一个基站几十万的成本甚至要100年以上才能收的回来，更别提盈利了。如果是民营企业或者是外国运营商，为了盈利是绝对不会在这些必然亏损的地方进行投资的。但是作为国企，不建设还不行。在国家“村村通”政策的强制要求下，运营商必须在这些地方进行投资，满足偏远地区的通信需求，这也就是为什么中国的通信覆盖率比美国、澳大利亚高得多的原因。

投资这些偏远的地方需要大量的资金，国家不投入，运营商就得自己想办法。举个简单的例子，无论是上海北京，还是中西部地区，我们的个税起征点都是3500元，不会因为生活成本高低有所不同。收入高，纳的税就多。收入低，纳的税自然就少。在中西部这些急需政府资金建设的不发达地区，仅靠当地的税收是远远不够的。这个时候，国家就会通过行政手段将发达地区的税收投入到中西部这些需要资金建设的地方，从而实现“先富带后富”的目标。同样的道理，运营商将一些发达城市的通信利润拿来补贴偏远地区的通信建设，进而实现“村村通”的目标。换句话说，正是发达地区的手机用户补贴了那些偏远地区的手机用户。

回过头来说香港，虽然面积不算大，却有着700万的常住人口。这么高的人口密度使得运营商不用花费多大的投资就可以覆盖香港绝大部分人。也正因为如此，香港每个用户分摊的成本并不太高。然而香港的手机资费和内地比却算不上便宜，这中间的巨大利润自然装入了资本家的口袋里。反观国内，要想覆盖960万平方公里的土地，这笔投入自然是天价。在现实生活中，我们看到国内绝大部分地方都可以搜到2G、3G的信号，有些网络优化较好的城市甚至很难找到没有信号的地方。而在香港，不仅在隧道港铁等地方使用移动电话要多加钱，在电梯地下车库等许多地方甚至完全没有信号。几年前甚至有人因为电梯故障手机又没信号无法求助，在被困几天后死去的报道，而这在内地是难以想象的。

讲到这里，相信大家都会明白自己缴纳的话费用到哪里去了。这十几年的物价上涨大家感同身受，从大蒜到生姜，从汽油到房子，涨价的东西是数不甚数，然而通信资费在这十几年却是越来越便宜。运营商利用技术进步、薪酬管理等多种方法不断降低成本，尽力满足大家对通信的需求。大量基层员工背负着垄断的骂名，不仅多年没涨过工资，每个月到手的钱甚至和当地最低工资标准持平。这在物价飞涨，货币贬值的今天是难以想象的，但这却又是铁铮铮的事实。香港的通信资费并没有看起来便宜，国内的通信资费也用在了需要用到的地方。与其生气谩骂，不如冷静想想，事情未必如此简单。

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作者介绍：丁傲西，对互联网产品和通信行业有着浓厚兴趣，从事行业研究多年。