张军社：瞄准太空作战，日本意欲何为

日本首相高市早苗日前在社交媒体发文，高调介绍日本新一轮军事扩张的三项重大举措：“航空自卫队”改编为“航空宇宙自卫队”、冲绳第15地面作战旅团升格为师团、增设防卫副大臣。高市宣称，7月休会的日本国会通过的新版《防卫省设置法》等相关法案批准了这三项重大改革措施。她还透露年内将对2022年版日本“安保三法案”进行修改。

这表明，高市政府为实现能够再次发动战争的所谓“正常国家”战略目标，正在不断突破日本和平宪法限制，加速推动“再军事化”，将军事扩张扩展至陆、海、空之外的第四物理作战领域太空，强化对亚洲邻国发动先发制人军事打击的能力。

高市在社交媒体发文介绍的第一项军事扩张措施，就是明确将宇宙列为新的作战领域，将沿用72年的“航空自卫队”改编为“航空宇宙自卫队”，并将专职太空作战部队升级为“宇宙作战集团”。根据此前的规划，自卫队宇宙作战兵力将由2020年成立之初的约20人，增加到约880人。这不仅是名称变更，更是日本向外层空间进行军事扩张的重要标志。日本太空防卫预算已经从2020财年的506亿日元飙升至2025财年的5403亿日元，重点支持侦察卫星研发、太空轨道监测与干扰、太空对抗装备发展等。防卫省去年的一份招标文件，出现了“航宙母舰”这一概念武器。这是一种类似于航空母舰的平台性武器，可在太空部署、回收和维护各类太空武器。一旦实战部署，它将成为日本在太空的常态化作战基地，能迅速摧毁他国卫星、空间站等目标。今年5月，日本防卫省高官在参议院会上承认，由多颗小型卫星组成的低轨军事侦察网“卫星星座”已于4月正式启用。

外界分析，日本加强太空建设的主要目的有三个：第一，使用先进传感器等技术手段，对在太空运行的其他国家航天器和卫星进行跟踪、识别和监控，未来不排除独立或配合其他军事力量实施太空作战，攻击其他国家的轨道目标。第二，利用卫星等天基侦察系统，为日本战机、舰艇和远程巡航导弹等对他国发动先发制人的军事打击，提供地面和海上目标数据，并进行毁伤效果评估。美国战略与国际问题研究中心前不久发表的研究报告就明确指出，日本加大对太空领域的投入，是因为日本需要一种能够帮助他们定位目标、判断目标是否被击中，必要时还可以再次攻击目标的系统。第三，为日本军舰、战机等兵力实施海外作战，提供强有力的通信联络和指挥能力。因此，日本发展太空作战能力根本不是用于防御，而是为了准备实施太空作战和对他国发动先发制人的军事打击以及海外作战。

第二项军事扩张措施，是将驻冲绳的陆上自卫队第15旅团升格为“师团”，人数由原来的2300人增加到3900人。同时，将宫古岛、石垣岛警备队也划归该师团统一指挥。第15旅团主要负责琉球群岛等西南方向作战，在宫古岛、石垣岛、与那国岛等地部署雷达、岸舰导弹、03式中程地对空导弹和守备部队。旅团升格为师团后，新增1个机械化步兵团以强化地面突击能力，形成双团配置的地面作战单元，侦察、通信、卫勤等支援力量也将有较大规模增加，使独立作战保障体系更加完善。

该师团还将列装射程超1000公里的“25式地对舰导弹”、射程超900公里的“岛屿防御用高速滑翔弹”。这些攻击武器列装后，将形成对陆海空目标的多层次远程打击能力。战时，该师团可承担对舰攻击、对陆精确打击、对空中目标攻击、前沿部署、物资转运、协同美军作战等任务，为日本未来可能武力介入台海冲突、侵占钓鱼岛、控制宫古海峡等关键水道提供实质性军事支撑。因此，日本第15旅团升级为师团，也是日本军事力量由防卫向进攻转型的标志性事件。

关于在指挥体系中增加一名防卫副大臣，高市声称主要原因是现在日本防卫高层出访次数越来越多，防卫大臣如果在境外，遇到突发危机时临时指定其他大臣代理防务，很容易造成权责不清、反应迟缓的风险。实际上，这就是高市政府为发动战争、增强战时应急处置能力进行的制度补强。增加一名防卫副大臣，就是多设立一个具有作战指挥权限的高官，在紧急情况下可以加快决策进程，进一步提高危机应对、战时运转能力，平时还可以加强与盟国的军事勾连。

高市政府当前推动的冷战后日本最大规模军事改组，同时大肆发展、部署远程巡航导弹等进攻性战力，远远超出“自卫”和“专守防卫”的范畴。这标志着日本战后和平宪法框架下的防卫体制已经崩塌，“专守防卫”政策发生重大变化。鉴于日本在战后对其在二战期间犯下的严重反人类罪行并未作出真正反省，甚至否认其战争罪行、美化侵略战争，日本系统性突破战后体制的军事冒险、“再军事化”严重挑战战后国际秩序，严重威胁亚洲邻国安全，破坏地区和平稳定。国际社会应当对此高度警惕。（作者是军事专家）