（原标题：党旗在基层一线高高飘扬丨渔排深处党旗红）
6月的一天清晨，福建省宁德市霞浦县溪南镇七星海域，薄雾还未散尽。一艘快艇穿梭在错落有致的养殖网箱之间，马达声由远及近。七星海上社区党支部书记吴德枝带着网格员，开启了又一轮海上走访。
七星海域是霞浦大黄鱼养殖的核心区，绵延数海里的渔排木屋构成了独特的“海上浮城”。然而过去这里曾是另一番景象：养殖无序、航道拥堵、海漂垃圾泛滥，加之渔民来自五湖四海，人员构成复杂，矛盾纠纷频发。“海上漂”的养殖户办事难、诉求难，治理一度成为顽疾。
海上生产，寸土寸金。航道之争、网箱越界、经济纠纷，稍不留神就会擦出“火药味”。此前，一名养殖户在作业时不慎摔伤，右手手指骨折，事后与雇主就赔偿问题引发分歧，双方僵持不下。接到求助后，社区金牌调解员谢友忠第一时间登上渔排安抚情绪，以案释法、情理兼顾。在多方耐心劝导下，双方最终握手言和。
“纠纷拖得越久，积怨便越深。”谢友忠深有感触地说，这起纠纷的迅速化解，得益于党支部建立的快速响应机制。2023年6月溪南镇党委决定把支部建在海上，七星海上社区党支部应运而生。
目前，社区党支部共有党员18名，构建起“海上社区党支部﹢片区党小组﹢网格中心户”三级架构，将海域划分为若干网格，选拔包含党员、养殖大户、返乡能人等在内的网格员73名。依托智慧综治平台，搭配AI监控、无人机24小时全域巡防，实时掌握海域动态，联动海上警务、综治力量，第一时间处置涉海风险、调处渔排矛盾，筑牢近海安全防线。哪里发生纠纷，“海上流动评理室”快艇就开到哪里。几年来，支部累计化解各类海上矛盾纠纷百余起，真正实现“小事不出排、大事不出海、矛盾不上交”。
事了人和只是第一步，主动靠前的服务才能让渔民真正安居。这片面积达111平方公里的海域，除了2000余户常年养殖户，每逢海上捕捞旺季，从业人员突破两万人，其中半数以上是外来务工人员。“每一座渔排，都是渔民漂泊海上的家。党组织扎根在这里，就要把服务做到群众心坎上。”吴德枝说，像这样驾着快艇深入渔排的走访，党支部每周至少开展3次。
吴德枝介绍，为保障海上务工人员合法权益，今年4月，霞浦县出台《霞浦县海上渔排务工人员管理办法（试行）》，率先在溪南海上社区落地试点。此外，在海上建起的党群服务中心把政务服务的柜台搬到了海面。户籍办理、船舶年检、政策咨询……养殖户过去要坐船回岸上跑好几趟才能办成的事，如今在渔排上就能“一站式”解决。“养殖户吹哨、社区吹哨、部门报到”的服务响应模式，让各类诉求第一时间得到对接处置。
日常办事有了着落，专业服务也紧跟其上。针对海上就医不便的难题，党支部联合溪南镇卫生院设立家庭健康驿站，配备远程诊疗系统，医护人员定期乘快艇上排巡诊，为渔民建立健康档案。一位渔民感慨：“以前有个小病总想着忍忍，现在医生上门问诊，心里踏实多了。”遇到养殖技术难题，科技特派员也会主动上门指导。科技特派员黄强表示，“以前大黄鱼遇上一些常见病，养殖户只能干着急，如今技术服务直达渔排边，有效解决了养殖户的燃眉之急。”
遇到台风天，党员突击队更是闻令而动，争分夺秒地转移群众、加固渔排、抢救物资。狂风骤雨里，党员们冲锋在前的身影，是大伙面对风浪的坚实底气。为了提升长效服务能力，依托陆海联建优势，社区党支部牵头成立商务公司，以“村企合作、参股经营”模式盘活闲置海域，打造集养殖、观光于一体的“海上牧场”，成功带动渔业产业多元升级。
随着七星海上社区治理工作取得显著成效，霞浦县积极复制推广建制式海上社区建设经验，推动党建工作向海延伸、发展动能向海拓展。如今霞浦的海域，新型环保渔排如海上田园般规整，生态红利逐渐显现，水清了，鱼肥了，养殖户的腰包也更鼓了。鱼排深处，鲜红的党旗猎猎飘扬，成为渔民们心中最踏实的依靠。
（本报记者 王慧文）
本文来源：人民政协报
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