瑞丽法院：持续擦亮“国门诉讼”金名片

      在4月23日举行的第三届服务西部陆海新通道建设司法协作“13+2”推进活动上，瑞丽市人民法院作为云南法院代表分享了司法服务新通道建设的经验做法。

     瑞丽市拥有2个国家级口岸，以及自贸试验区、国家重点开发开放试验区、沿边产业协作园等10块国家级“金字招牌”。作为“国门法院”，瑞丽法院不仅是定分止争的“最后一道防线”，更是展示国家主权与法治形象的“重要窗口”。多年来，瑞丽法院以边疆基层司法实践赋能国际商事解纷“优选地”建设，持续擦亮“国门诉讼”金名片。近三年共受理各类涉外、涉边贸等民商事案件2000多件，其中，涉外纠纷调撤率保持在50%以上、结案率95%以上，当事人服判息诉率持续提升，上诉率和申诉率维持在低位，行业调解、特邀调解的权威性日益增强。

      依托“一个中心、两个法庭、八个诉讼服务站、三个巡回审判点”，构建“1+2+8+3”国门诉讼服务体系，为边疆各族群众及中外当事人提供“一站式”法律服务。

     “1”加强国门诉讼服务中心建设。作为全省民族特色型诉讼服务中心之一，瑞丽法院将中缅胞波文化和法治文化融入多元解纷和诉讼服务中，设立自助服务站，将诉讼流程、诉讼法律文书模板、法条及法律宣传手册翻译成缅文、傣文和景颇文，方便中缅当事人查阅。

      “2”积极打造畹町法庭、自贸试验区法庭。立足口岸经济、南侨机工回国抗战事迹，将畹町法庭打造成“口岸法庭、涉侨法庭、枫桥法庭”；立足姐告“境内关外”特殊监管政策、边境通关贸易，将自贸试验区法庭打造成“国门法庭、涉外法庭、枫桥法庭”。2013年6月，瑞丽市法院获批在全省基层法院中率先设立涉外审判庭，2024年11月，升级设立自贸试验区法庭，实行涉外、知识产权、涉珠宝玉石、跨境物流等特色商事案件集中审理。自贸试验区法庭成立一年多来，共收办各类案件2012件，其中：知识产权168件、涉外民商事273件、涉珠宝玉石1139件。

    “8”合理布局八个诉讼服务站。在全市各乡镇、畹町、姐告共设立八个诉讼服务站，构建全方位、立体化矛盾纠纷合力化解平台。

     “3”精选三个巡回审判点。培植挖掘基层村组（社区）党员、干部等“草根”力量，在莫里瀑布、“一寨两国”、姐告免税区旅游景点成立三个旅游巡回审判点，形成了服务群众解纷、依靠群众解纷的生动局面。

2025年以来，瑞丽法院深化边境派出所+国门社区+自贸试验区法庭“警地法”边境联动，依托基层网格，实现198件涉外纠纷“联动调解、就地化解”，构建起“法院主导、行业支撑、多元联动”的协同解纷新模式。自贸试验区法庭指导珠宝玉石行业调委会前端化解相关纠纷200多起，涉金额1.6亿元。同时，积极拓展涉外调解“朋友圈”，聘任多名精通中缅双语、熟悉两国文化的人士担任涉外特邀调解员。相继发布《珠宝玉石交易法律风险提示书》《涉珠宝玉石纠纷案件审判白皮书》，向消费者、商家、行业协会、主管部门提出意见建议，推动形成治理合力。瑞丽“边境地区涉外矛盾纠纷多元处理机制”成为云南省在全国复制推广的“最佳实践案例”之一。

图片来源/云南省高级人民法院

记者/臧庆星 闫东  

编辑/田川

一审/陈睿

二审/杨扬

三审/李晋春

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