好评中国|春潮涌动希望的田野——从中央一号文件看齐鲁乡村新愿景

春冬移律吕，天地换星霜。2026年中央一号文件公开发布。

这是党的十八大以来第14个指导“三农”工作的中央一号文件，也是十五五首个中央一号文件，意义非凡。

作为全国农业发展“排头兵”，山东2025年农林牧渔业总产值超过1．3万亿元，继续稳居全国首位。沉甸甸的成绩单背后，是山东以“走在前、挑大梁”的自觉，对乡村振兴国家战略的深刻实践。

细览文件关键词——“锚定”“稳定增收”“提升”“因地制宜”“常态化精准帮扶”，它们不仅是全国性的行动纲领，更在齐鲁大地上演化为一条条清晰的路径、一个个生动的场景，共同指向一个更高维度的目标：以科技创新和改革深化双轮驱动，全力打造更高质量的乡村振兴齐鲁样板。

“锚定”现代化，明晰战略方向与强省担当

今年中央一号文件的一个突出特点是锚定农业农村现代化的目标，倒排工期谋划年度工作。“锚定”，意味着心无旁骛的战略定力和清晰坚定的长远目标。

对山东而言，核心就是锚定农业农村现代化，实现从“农业大省”向“农业强省”的历史性跨越。并非追求单一的产量增长，而是产业体系、生产体系、经营体系的全面革新。

山东省政府工作报告明确将“奋力推进乡村全面振兴”置于突出位置，其目标不仅是筑牢“齐鲁粮仓”，更要让农民生活更加殷实富足。最新的省域规划设定了量化的时间表：到2027年，乡村全面振兴取得实质性进展，更高水平“齐鲁粮仓”基本建成；到2035年，要率先实现农业农村现代化，农业强省基本建成。

一系列目标层层递进，正是“锚定”精神的具体化，彰显了山东在保障国家粮食安全和重要农产品供给中的“压舱石”作用，以及在探索现代化路径上的“先锋”角色。

“稳定增收”为核心，拓宽富民产业与就业渠道

乡村振兴，生活富裕是根本。让农民的“钱袋子”持续鼓起来，是检验“三农”工作成效的试金石。中央一号文件把农民增收摆在十分突出的位置，强调积极促进农民稳定增收，重点从经营性收入和工资性收入两方面部署。

山东深谙此道，从多维度拓宽“稳定增收”的渠道。一方面，向产业融合要效益。在“中国蔬菜之乡”寿光，新一代农人郑景渠通过建设智能大棚、与商超供应链直采直供，将蔬菜从田间直接送至全国消费者的餐桌，跳过中间环节大幅提升效益，其农场亩均年产值已达到8万元。

另一方面，向高质量就业要空间。在德州庆云县，当地通过实施电商发展“个十百千”工程，培育骨干电商企业，发展“线上前店＋线下后厂”模式，将本地羽绒制品、工艺品销往全国乃至东南亚，直接带动了全县超过1万人从事电商及相关配套产业。这种将传统产业与新型业态相结合的“富民产业”，正是山东落实“稳定增收”要求的微观写照。

“提升”硬实力，驱动科技赋能与单产攻坚

面对资源环境约束，山东的答案是向科技要生产力，全面“提升”农业的质量、效益和竞争力。这一提升体现在“软件”与“硬件”的双重革命上。

在“软件”端，种业创新被置于前所未有的高度。寿光的蔬菜育种方向已从单纯追求抗病高产，转向兼顾“好吃”与“健康”，国产优质品种正在加速替代进口。省级层面则计划建设小麦人工智能育种平台，攻关生物育种等“卡脖子”技术。

在“硬件”端，智慧农业场景正从规划走进现实。山东计划在2026年培育100个智慧农业场景。在寿光，新建大棚的智能化装备普及率已超过85％，物联网、AI算法成为“种菜管家”，使得劳动生产率提升30％至50％，亩均产量达到改造前的3至5倍。这种“良种＋良法＋良机”的融合，正是“提升”粮油作物单产、筑牢“齐鲁粮仓”最坚实的依靠。

“因地制宜”是方法，优化“四区三带”区域布局

乡村振兴不能千村一面，“因地制宜”是必须遵循的科学方法论。对此，山东创新性提出“四区三带多点”的乡村全面振兴区域布局，基于资源禀赋和发展阶段开展精准定位：

胶东率先发展区侧重滨海特色产业与海洋经济；鲁中优化提升区聚焦都市智慧农业；鲁南全域突破区探索山水农文旅融合；鲁西加速崛起区则强化其粮食核心供给功能。

在此宏观布局下，“片区化推进”成为落地的关键抓手。山东计划在2026年新建提升约100个省级示范片区，引导每个片区聚焦1－2个主导产业，形成特色发展单元。从黄海之滨的海洋牧场，到鲁中平原的“吨半粮”示范区，再到鲁西黄河滩区的特色种养，差异化、特色化的发展图景正在齐鲁乡村徐徐展开，有效避免了“一刀切”的资源错配。

“常态化精准帮扶”作保障，筑牢防止返贫底线

今年中央一号文件首次提出“常态化精准帮扶”，就是要让脱贫攻坚成果成色更足、更可持续。

打赢脱贫攻坚战后，山东将帮扶机制转入常态化、精细化轨道。其核心是建立“防止返贫动态监测”体系，并实现对重点区域和群体的“精准滴灌”。

机制上更加主动。通过常态化组织新型农业经营主体培训、开展“乡村振兴合伙人”引育行动，变“输血”为“造血”，为乡村持续发展注入人才活水。

资源上更加聚焦。推动资源要素向乡村振兴片区集聚，并对省级重点帮扶县、村给予政策和资金的集中支持，确保帮扶资源用在刀刃上，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。

从寿光智能大棚里的传感器，到庆云电商直播间的明亮灯光；从黄河三角洲盐碱地上的新绿，到沂蒙山区一眼望不到边的果园，山东“三农”工作迸发出蓬勃的生产力和实实在在的幸福感。

山东省委农村工作会议做出明确指示，聚焦聚力产能提升、富民强县、生态宜居、共治共享和常态帮扶，切实把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好。

春到田间，奋楫前行加油干。山东全省广大农民和基层干部凝心聚力压茬推进，深入学习运用“千万工程”经验，把今年中央一号文件部署的各项举措落实落细，努力在农业强国建设中走在前列，为扎实推进乡村全面振兴、推进中国式现代化积蓄澎湃动能。（陈鸣飞）