高质量发展看中国｜看见乡村里的“她力量”

央广网广州1月27日消息（记者罗世伟）百年宗祠在修缮保护中重焕生机，公共服务综合大楼里妇女儿童之家、老年活动中心相继启用，龙舟基地周边河道清淤整治一新，偏远山村接通手机信号、打通乡道和农田水利，临空村落引进物流项目和产业中心带来一批就业岗位……在广州，一批扎根村社一线的女性干部，正通过一件件看得见的“小事”，撬动乡村治理、产业发展和民生服务的深层变化。

近年来，以羊城“她”公益创投项目——“广州巾帼头雁领航”助力乡村振兴项目为支撑，南沙区大岗镇岭东村、白云区江高镇郭塘村、花都区花东镇九一村、增城区小楼镇竹坑村、番禺区洛浦街上漖村等一批“巾帼头雁村”，在完善基础设施、壮大集体经济、改善人居环境、创新基层治理等方面持续发力，妇女干部在乡村振兴一线的“头雁”作用日益凸显，成为推动乡村全面振兴的重要力量。

把群众的事办成制度的事

在白云区江高镇郭塘村，村民最早记住党委书记、村委会主任刘苑霞，是从一个电话号码开始的。

这位“80后”研究生，2019年以村（联社）组织员身份来到郭塘村，2021年在换届中高票当选书记、主任。起初，她既叫不出多少村民的名字，也能明显感到部分群众的犹疑。她选择用“最笨”的办法拉近距离——把自己和团队每名成员的姓名、职务、电话、分工做成通讯录，在村民大会上发到每家每户；微信设置为“无需验证”，手机24小时开机：“你只要找到我，我就让你的事情有回音。”

很长一段时间，房屋确权、环境整治、学校重建等大小事务几乎都绕不过“刘书记”。随着诉求越来越多，她意识到，不能只靠个人“接线”，必须把“找得到人”升级为“靠得住的制度”。随后，郭塘村在继续公开联系方式的同时，把党员、社干部、村干部的分工写进村规民约，在代表联络站建立问题台账，定期梳理诉求，分级分类交办，让更多事项纳入“有渠道反映、有规则议事、有结果反馈”的闭环。

2025年，东向涵洞边渠整治工程的推进，是这一转变的缩影。针对村民反映多年的排水和卫生问题，刘苑霞以区人大代表身份牵头，联动市、区、镇三级代表，搭建起“收集、研判、联动、监督”的工作链条：通过走访、村民议事会和微信群“随手拍”收集诉求，在村“两委”与村民代表实地勘察基础上形成治理建议，再由镇级代表现场办公论证，最终由区、市代表在更大平台呼吁，推动项目纳入民生微实事。工程实施过程中，三级代表组成监督小组，全程盯进度、保质量，让一条“变清爽”的水渠背后，多了一套“有呼必应”的治理机制。

刘苑霞书记（央广网发 受访者供图）

在增城区小楼镇竹坑村，党总支部书记、村委会主任、妇联主席张柳青走的，也是从“个人跑腿”走向“制度治理”的务实之路。

2021年，这位“90后”女村官当选书记。面对通信不畅、道路狭窄、灌溉困难等长期问题，她将“先解基础难题”作为工作起点。为解决仙冚自然村信号覆盖，她多次向上反映、与运营商沟通。2022年9月，3个4G信号点建成，结束了当地无通信信号的历史。随后，乡道整治、校园安全提升与小型农田水利项目陆续落地，全村600亩农田接入新灌溉系统。

更棘手的是一宗持续多年的车辆纠纷。张柳青采取“背对背”沟通方式，曾连续协调6小时，最终促成双方和解。企业送来锦旗，村民也真心认可。在不断解决实际问题的过程中，竹坑村逐步固化“问题收集、协商调解、反馈回访”流程，形成面向全体村民的日常工作机制。

张柳青书记（央广网发 受访者供图）

南沙区大岗镇岭东村的探索，则把基层治理与文化资源紧密结合。岭东村党总支部书记、村委会主任梁雪群，依托村内多座宗祠，把“家门口的老建筑”变成“共商共治的会客厅”。

作为首批“广州巾帼头雁村”，岭东村将逸涯梁公祠等5处不可移动文化遗产纳入责任制管理，明确村党组织主要负责人为直接责任人，村委与宗祠负责人共同维护台账、定期巡查。逢年过节，宗祠既是聚餐联谊、敬老慰问的场所，也是开展家庭文明建设、讲家风故事、开妇女议事会和妇联执委会的载体，让“宗祠文化”与“协商治理”紧密相连，把制度安排落在村民熟悉的乡土空间中。

自2022年起，由广州市妇女儿童福利会资助、广州市巾帼社会工作服务中心执行的羊城“她”公益创投项目——“广州巾帼头雁领航”助力乡村振兴项目正式实施，聚焦“广州巾帼头雁村”的女村支书、女村委干部、妇联主席和女性党员，形成“业务赋能为基础、心理支持为补充、产业交流促发展”的人才培养模式，累计培养三批基层女干部逾119人。

从“24小时接电话”到“建立清晰的分工与台账”，从“一个人跑腿”到“代表联动、村规入心”，从解决一件事到夯实一套机制，一支以“她力量”为主体的基层治理队伍，正在日渐成熟。

梁雪群书记（央广网发 受访者供图）

因村制宜找准产业路

基础短板补上之后，如何让各村找到适合自己的产业路子，是“巾帼头雁”们共同面对的一道考题。

在竹坑村，这道考题的关键，是如何把“看得见的好山好水好物产”变成“卖得出去的好产品”。长期以来，这个山区村庄红色文化资源和自然资源丰富，却长期“藏在深山人未识”。张柳青利用业余时间自学短视频拍摄与剪辑，持续在网络平台发布乡村风貌、红色遗迹、农产品等内容，累计播放量突破百万次，“竹坑”知名度逐渐打开。在此基础上，村里确立“土特产销售+研学融合”的发展路径，围绕红色资源设计研学路线，吸引学校及社会团队走进乡村。

同时，创新推行“党建+积分制”人居环境治理模式。党员带头清理主干道、房前屋后等卫生难点，村里设立“爱心积分超市”，村民通过参与清洁与治理获取积分、兑换物品。截至目前，全村开展环境整治220次，开通积分存折300户，累计2500余名党员群众参与，村容村貌显著提升，形成村庄清洁的“竹坑经验”。

集体经济实现三年“三级跳”：从2022年零收入起步，2023年突破10万元，2024年增至15.13万元，并在2025年达到50.02万元，为山区村庄拓宽了可持续增收路径。

五年来，张柳青始终以实干回报信任、以实绩诠释担当。她说：“乡亲们信任我，我就要让家乡比我没当村支书之前更美丽，发展更好。”

在番禺区洛浦街上漖村，党委书记、村委会主任、经济社理事长汤杏梅，则在土地和区位优势上做文章。上漖村以土地、物业出租为主要收入来源。她带领班子一方面稳住原有物业经营，另一方面加快盘活闲置资产：重新招商加油站后，年租金由330万元提升至1800万元；信基玥岛商业中心、大新商务广场等项目相继投入运营，一年新增收益1600多万元。多项举措叠加带动村集体经营效益持续提升，2024年村集体总收入突破1.02亿元，较2021年接近翻番。

经济基础夯实后，村民对生活品质的期待也随之提升。“大家不再只关心分红多少，更在意路平不平、市场干不干净、家门口有没有休闲的地方。”汤杏梅说。围绕“百千万工程”典型培育村建设，上漖村提出从集体资金中拿出500万元改善人居环境，在村民代表会上获得高票通过。

产业升级离不开环境提档。围绕省级非物质文化遗产“龙舟制作技艺”，上漖村推进龙舟基地周边环境综合整治，拆除河涌岸边违建，清理淤泥2.5万立方米，打通龙舟训练和比赛水道，翻新厂房瓦面、严控污水直排，在守护“龙舟制作之乡”金字招牌的同时，带动相关配套产业和文旅消费发展。沿珠江后航道打造的步道、灯塔景观和口袋公园，也成为居民和游客的新去处。

花都区花东镇九一村，则是在“空港经济圈”中寻找发展机遇。党总支书记王玉桂依托毗邻广州白云国际机场、陆上四通八达的区位优势，引入佳仕通物流等重大项目，推动空港产业中心（三期）加快招商，以仓储物流和酒店业为主的产业格局逐步成形。

在她看来，招商引资不仅是“把项目引进来”，更要“让村民融进去”。在项目落地过程中，她多次对接企业，对照岗位需求梳理本村劳动力情况，尽可能让更多村民在家门口实现稳定就业，把产业发展与群众增收紧密联结起来。

三年来，“广州巾帼头雁领航”项目持续链接广东省广大乡创产业研究院、广东省湖南商会女企业家委员会等专业力量，在赋能学堂中开设产业运营课程，组织巾帼头雁走进广州翼·空港文旅小镇、广州丽彦妆生物科技有限公司等企业观摩学习，帮助她们在“看别人怎么干”和“自己算清发展账”的过程中，找到适合各自村情的产业路径，把“头雁带群雁”的效应延伸到更广阔的乡村空间。

王玉桂书记（央广网发 受访者供图）

把“一老一小”放在心上

乡村振兴，既要算经济账，也要算民生账。从“一老一小”的获得感里，更能看出乡村振兴的温度。

在郭塘村，随着公共服务综合大楼建成启用，如何用好这栋楼，是刘苑霞和团队反复讨论的问题。最终，大楼内部形成了清晰的“功能分区”：老年活动中心方便长者就近参加文体活动，妇女儿童之家、儿童友好空间为亲子阅读、兴趣活动提供场地。依托民生微实事项目，新彭榕树脚等点位进行了适老化改造，在涵洞、广场增设带靠背的座椅和健身器材，让“出门有地方坐、锻炼有地方去”成为日常。

孩子们则被视为“村庄的小主人”。“六一”儿童节，村里为郭塘小学每位学生准备礼物；暑假里，农家书屋有高校志愿者带来的多样课程；“儿童观察员”座谈会上，孩子们认真谈论滑梯高度、路口安全、垃圾桶摆放位置，他们的建议被记录、反馈、落实，参与乡村治理的意识就在这样轻松的对话中萌芽。

在上漖村，妇女和老人的需求同样被放在突出位置。在村党委书记汤杏梅牵头推动下，村里已连续7届开展“妇女献爱心互助活动”。自2008年起，村委会以集体名义统一捐资，将全村妇女股东纳入互助体系，为罹患重大疾病的妇女、单亲特困母亲等群体提供援助。同时，村里为全体妇女统一购买意外保险，成立巾帼志愿服务队，并组建“上漖歌咏队”“上漖百花曲艺社”“上漖女子龙舟队”等文体队伍，让妇女既“有所保”，也“有舞台”。

每逢重要节日，60岁以上老人会收到米、油、腊肠等慰问品，百岁老人、独居老人、退役军人、残疾人等特殊群体会迎来上门探访和慰问金。一份份“送上门”的关怀，让许多老人切实感受到惦记与温暖。

在九一村，“一老一小”的关爱更多体现在服务机制上。依托颐康驿站，王玉桂带领团队增设活动室，组织巾帼志愿者以走访慰问为主要形式，梳理困难家庭和特殊群体的“民生需求清单”；“手牵手”巾帼志愿服务活动在环境整治之外，加入特殊群体一对一帮扶、节日慰问等内容，让关怀更加精准、持续。

“广州巾帼头雁领航”项目在第三年持续强调的，正是这种“生活细节”的力量——让“头雁”的视野，不仅停留在产业收入和基础设施，更要深入到“一老一小”的日常、妇女群体的成长与安全感之中。项目通过链接心理咨询师协会等专业力量，为女村干部开设情绪管理课程；通过“老雁带新雁”的督导机制，帮助她们在处理复杂矛盾和高强度工作压力时保持韧性。只有头雁站得稳，才能带领更多“群雁”在乡村天空中飞得更高、更远。

三年来，在广州市妇联统筹指导下，“广州巾帼头雁领航”助力乡村振兴项目依托羊城“她”公益创投平台，联动市妇女儿童发展中心、广州市妇女儿童福利会以及各区妇联和社会组织，围绕“有组织、有活动、有阵地、有品牌”的“四有”标准，持续推进“头雁村”建设：一方面通过“业务赋能+心理支持+产业交流”的标准化模式，帮助一批又一批女村干部从“参与者”成长为“领头雁”；另一方面，通过涵盖思想引领、产业发展、精神文明建设、民生福祉等六大维度的评估体系，为“广州巾帼头雁村”的培育提供了清晰参照。

从岭东村“古韵岭东”的宗祠灯火，到郭塘村涵洞边渠整治背后的民意闭环；从九一村空港产业带来的新岗位，到竹坑村“土特产+研学”模式下集体经济的“三级跳”和儿童友好公园的落成；从上漖村“龙舟制作之乡”品牌与妇女互助网络的不断健全，这些散落在广州乡村版图上的变化，被一个个女性形象具体承载。在高质量推进乡村振兴的征程中，女性既是坚定的参与者，也是重要的推动者。她们用专业、细腻与担当，把群众的诉求变成制度的安排，把各自村庄的资源盘成致富的路子，把“一老一小”的日常生活织得更细更暖。

随着“百千万工程”深入推进，“广州巾帼头雁领航”仍将在政策保障、专业支撑和标准化评估的框架下持续迭代，在更多村庄培育出“有方向、能担当、会治理”的新一代“头雁”。当越来越多“她力量”在基层一线拔节成长，一个组织更坚实、产业更兴旺、生活更有温度的乡村图景，正在珠江之畔徐徐展开。