以色列“承认索马里兰”背后的政治投机

近日，以色列公开表态承认索马里兰为主权国家。这一举动打破了国际社会数十年来在索马里兰问题上的共识，干涉了索马里的国家统一，使本就动荡的“非洲之角”与红海地区局势更为复杂。

在以色列公开表态后，非洲联盟、阿拉伯国家联盟等地区组织和埃及、土耳其、沙特、伊朗等多个国家迅速发声，谴责以色列此举可能会开创一个“危险的先例”。在国际社会的普遍反对声中，以色列执意迈出这极具争议的一步绝非一时冲动，而是基于其国内政治、地区战略与国际格局的多重考量。

在以色列国内，内塔尼亚胡政府的执政联盟并不稳固。由于加沙战事久拖未决、人质问题以及司法改革争议，民众对政府产生了信任危机，进而爆发了多次抗议活动。在此背景下，通过与索马里兰建交，以色列可以对内塑造出政府在拓展外交空间的积极形象，转移国内民众对经济民生与战争代价的关注，巩固执政基础，争取国内民众和执政联盟的支持。

在地区层面，索马里兰扼守红海与亚丁湾的关键航道，而红海航道是以色列通往印度洋与东亚的最短航线，是其能源与军事补给的重要路径。以色列希望通过与索马里兰建立外交关系，获取该地区的战略支点，加强对红海航运通道的控制，保障以色列的能源运输与贸易通道安全。此外，红海—亚丁湾地区因胡塞武装、索马里海盗与地区冲突而变得高度敏感，让“非洲之角”成为地区地缘政治博弈的新热点。以色列此举也是在地区布局，强化对胡塞武装及其军备行动的情报监控、对伊朗的海上网络形成牵制，提升其在红海与亚丁湾的存在，扩大在非洲大陆的影响力渗透。

新一轮巴以冲突爆发后，以色列在国际社会，尤其在中东阿拉伯地区一直陷于外交孤立的局面。在国际层面，以色列政府迫切需要这种“看得见的外交突破”来缓解自己的孤立状态，安抚国内民众和国际盟友。通过在“非洲之角”开辟新战线，以色列可以跳出中东地缘漩涡的束缚，打破传统的外交格局，构建更广泛的国际支持网络。此外，以色列与索马里兰的建交也不排除是一次“投石问路”。埃塞俄比亚、阿联酋、英国甚至美国都可能紧随其后承认索马里兰，挑战索马里的主权与领土完整。

以色列这一充满争议的举动在短期内可能收获部分实际利益，例如获得红海沿岸的战略支点、缓解因加沙冲突带来的地区外交孤立、强化对红海南端与亚丁湾的监视与快速响应能力等。有了索马里兰的支持，以色列与阿联酋等伙伴在伯贝拉港及周边海域的港口与航运安全合作就有了新的接口。然而，就地区格局而言，众多阿拉伯国家与非洲国家的反对，可能会削弱以色列在加沙战后政治安排中的话语权。且倘若以色列将索马里问题升级为阵营对抗，可能会在索马里引发代理人竞争，招致周边国家的反对，进而压缩其在红海的行动空间，同时也让以色列在中东和非洲地区被进一步孤立。从这一角度来看，以色列此举极有可能适得其反。 

此外，“非洲之角”地区本就存在领土争端、部族冲突等诸多问题，以色列的单边承认可能会加剧地区的紧张局势。红海航运通道的安全并非仅取决于对单一港口的管控，而是更仰赖于地区国家间的协同合作。然而，以色列的分裂行径已然破坏了这一合作基础。未来，红海地区的军事存在可能会增加，外部力量在该海域的军情监控与部署竞赛可能会加剧。这将加速“非洲之角”政治版图的碎片化，在地区引发复杂的安全挑战。

索马里兰问题属于索马里内政，索马里兰是索马里领土不可分割的一部分。以色列承认索马里兰，本质上是以牺牲地区稳定为代价的单边主义投机行径。这种短视的投机之举，不但难以给以色列带来长久的安全收益，反而会侵蚀其在阿拉伯世界及国际社会中的信任根基。（作者系上海外国语大学中东研究所智库研究员舒梦）

编审：高霈宁 蒋新宇 张艳玲

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