2025政法综治江淮行 | 千巷“和”风润宜城

　　中安在线、中安新闻客户端讯 清晨，桐城市文昌街道石河村的“六尺巷调解室”里，调解员叶贵明翻开一本“民情日记”，上面密麻记录着家长里短。此时，百里之外的安庆市区，迎江区综治中心大屏上，视频监控信号不时切换，守护着城市昼夜的安宁。

　　一古一今，一静一动，勾勒出安庆市域社会治理现代化的生动剖面。2024年10月，习近平总书记亲临安庆桐城六尺巷考察，并在2025年新年贺词中再次回望、点赞“六尺巷礼让家风代代相传”。一年来，这座国家历史文化名城将“让他三尺又何妨”的古老智慧，转化为“千巷和风”的治理实践，推动全市综治中心从规范化建设的“施工图”，变为平安建设的“实景画”。

　　古韵新治：从“六尺巷”到“千巷和”

　　“一纸书来只为墙，让他三尺又何妨。”张英的这首家诗，如今不仅镌刻在桐城六尺巷的墙壁上，更活跃在安庆820个以“六尺巷”命名的调解室里，成为化解基层矛盾的“文化密码”。

　　在桐城市综治中心，“六尺巷工作法”被细化为“听、辨、劝、借、让、和”六步法则，悬挂于每个调解室。一起僵持半年的欠薪纠纷在此迎来转机。10余名工人因工资被拖欠情绪激动，调解员没有急于裁决，而是先“背对背”倾听，再“面对面”借典说理。“邻里尚且能互让三尺，老板和伙计之间能不能也各让一步？”劳动监察员引用典故，引导双方换位思考。最终，企业主当场转账支付12万余元工资，工人们主动放弃部分补偿诉求，一场潜在的风波10天内烟消云散。

　　这种文化浸润已从盆景变风景。在全市层面，安庆将“六尺巷工作法”全面融入综治中心血脉，并获评全国新时代“枫桥经验”先进典型。在怀宁县，婚姻家庭纠纷调解中引入“回忆甜蜜法”；在岳西县，山区邻里地界矛盾靠“换位思考法”化解；在迎江区，老旧小区加装电梯的争议通过“协商议事法”达成共识。古人的谦和礼让，穿越时空，化为今天基层干部手中的“调解锦囊”。

　　“调解不是‘和稀泥’，而是在法理框架内，用文化的力量找到利益平衡点和情感共鸣点。”安庆市委政法委相关负责人说。如今，该市建成专兼职调解员队伍7636人，像叶贵明这样的基层调解员，手持“民情日记”，深入田间地头、街头巷尾，今年1至10月共排查调处矛盾纠纷21209件，化解率达99.5%。“六尺巷”从一条巷，衍生为一种方法，最终升华为一座城市的治理哲学。

　　中枢聚合：从“多中心”到“终点站”

　　过去，群众遇到纠纷常常“不知该找谁，到处跑断腿”。如今在安庆，各县（市、区）醒目的“社会治安综合治理中心”标识下，群众“只进一扇门”，就能找到解决问题的“终点站”。

　　规范化建设，关键在于“实体运行”而非“形式挂牌”。安庆全市10个县（市、区）综治中心均已完成规范化建设，并由党委政法委书记担任主任。走进任何一家中心，都能看到清晰的“路线图”：引导受理区是“总前台”，多元化解区集合了调解、仲裁、复议、信访、检察监督、心理服务等功能室，指挥调度区则负责全域风险研判。

　　“核心是让力量真正沉下去、机制真正联起来。”据介绍，各中心普遍实现政法委、法院、检察院、公安局、司法局、信访局、人社局等7部门常驻，住建、民政、妇联等单位按需轮驻，全市县级中心常驻人员达182人。更重要的是创设了“3+N+1”工作机制：每月由公安、司法行政、综治中心分别牵头研判治安形势、重点人群、矛盾纠纷，“N”个涉事单位参与，最后由政法委书记月度调度，确保复杂问题“一站式”解决。

　　机制的生命力在于协同。桐城市法院将整建制速裁团队派驻中心，形成“调解—司法确认—速裁”无缝链条；市检察院设立“法律监督窗口”，一年通过该渠道收集公益诉讼等线索28条；市公安局将警民联调深度嵌入，累计发放调解补贴20余万元。在潜山市，法学会基层服务站点成为化解涉法涉诉矛盾的重要补充；在太湖县，“两代表一委员”工作室常驻中心，倾听民声。

　　今年1至10月，全市县级综治中心交办督办的414起社会治安风险隐患，化解率达99.28%；172件复杂疑难矛盾纠纷，化解率达83.14%。数字背后，是一个个高效运转的“治理枢纽”，将过去的“矛盾中转站”变成了“问题终点站”。

　　智防共治：从“人海战”到“云守护”

　　当古老的“礼让”智慧遇上现代科技，会碰撞出怎样的火花？在安庆，答案是一张“天上监控照、地上义警巡、网上数据跑”的立体化平安网。

　　在桐城市文昌街道综治中心，“文都e家”智慧平台大屏实时跳动。这里是“城市大脑”的基层节点。安庆市已实现市、县、乡三级综治视联网全覆盖，并延伸至820个村（社区），汇聚接入社会面视频监控资源18万余路。这些“千里眼”不仅用于事后追溯，更服务于事前预警。通过大数据分析，能精准识别案件高发区域、时段，指导巡逻警力科学投放，“1.3.5分钟”快速反应机制因此更加敏捷。

　　科技赋能也让群防群治插上翅膀。桐城市活跃着一支6000余人的“文都义警”队伍，其中不乏快递员、外卖骑手、网约车司机等新就业群体。他们通过手机APP，可随时上报治安隐患、协助简易调解，成为流动的“平安哨兵”。在宿松县，沿江乡镇的“十户联防”微信群与综治中心平台联动，可疑船只、非法捕捞线索得以快速流转处置。

　　智慧应用更深刻改变了纠纷化解模式。桐城市法院依托线上调解平台，将司法服务推送至226个村居网格，今年以来先行调解案件2500余件，针对物业、欠薪等多发纠纷，创新“示范性诉讼+批量化调解”机制，成功化解类案513件，平均个案办理周期缩短至17天。在大观区，独居老人家中安装智能水表，若长时间无用水数据，系统会自动预警，社区网格员随即上门探望，将关爱融入日常管理。

　　“从‘人防’到‘智防’，从‘单打’到‘共治’，科技让我们对风险的感知更敏锐，对平安的守护更精细。”安庆市委政法委相关负责人表示。2025年上半年，安庆全市可防性案件继续保持下降趋势，营商环境持续优化，新增市场主体同比稳步增长。平安，已成为这座城市高质量发展的最坚实底座。

　　一条古巷，传承“和”的文化基因；千个中心，铸就“治”的坚强堡垒；一张智网，编织“安”的立体防线。安庆，正以综治中心规范化建设为笔，以“礼让、融合、智慧”为墨，在古皖大地上奋力描绘着一幅基层善治、社会久安的崭新画卷。在这里，历史智慧与现代治理交融共生，共同托举起人民群众“安居乐业”的朴素梦想。（记者 张贤良）