【地评线】秦平：“百城万圈”打通城市经济“毛细血管”

商务部等9部门近日联合出台政策措施，加力推动城市一刻钟便民生活圈建设扩围升级。提出到2030年实现“百城万圈”目标，即确定100个一刻钟便民生活圈全域推进先行区试点城市，对地级以上城市主城区和有条件的县城社区全覆盖；建成1万个布局合理、业态齐全，功能完善、服务优质，智慧高效、快捷便利，规范有序、商居和谐的便民生活圈，打造500条“银发金街”、500个“童趣乐园”，推动一批基础型、提升型便民生活圈转变为品质型，居民满意度达到90%以上，商业网点连锁化率达到30%以上。

一刻钟便民生活圈犹如城市经济活力的“毛细血管”，连接起千家万户的日常生活与更高品质的服务体验，将便利与温暖渗透至城市的每个角落，让城市不仅可居，而且充满可感可及的暖意和鲜活的生命张力。居民在步行一刻钟的半径内，便能满足衣食住行的基本需要，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

需求清单转化为满意清单，获得感成色更足。九部门通知的核心精神和原则，就是“问需于民、问计于民”“因城施策、一圈一策”“缺什么、补什么”，聚焦群众急难愁盼问题，突出“一老一小”迫切需求，推动便民生活圈建设扩围升级，将便民生活圈打造成宜居宜业、宜游宜购、宜老宜小的全龄友好型品质生活圈。扩围升级实现后，人性化、品质化服务更加多样，特色化、多样化活动更加丰富，居民无需再为修鞋补锅、买菜吃饭、养老托育等日常需求长途奔波，大大提高了居民的满意度，让获得感成色更足。

美好愿景推动业态升级，幸福感更可持续。便民生活圈建设不仅关注基本需求，更注重品质提升。提出补齐社区网点短板，发展“一店一早”（便利店、早餐店），补齐“一菜一修”（菜市场、维修店），服务“一老一小”（老年康护、幼儿托管），布局“一收一洗”（再生资源回收点、洗车店），推动标准化改造升级，引进智能终端设备。针对“一老一小”重点群体，创新性地提出打造“银发金街”和“童趣乐园”，让养老服务成为便民生活圈的必备业态。对儿童群体，鼓励商业场所开展适儿化改造，建设母婴设施，发展儿童书店、IP乐园、托育托管等，丰富亲子消费场景。这些举措，让幸福感更可持续。

政策集成涵盖应急保供，安全感更有保障。通知字里行间充盈着安全的考量和要素。推动便民生活圈与15分钟健身圈、健康医疗圈等相融；社区在符合规划、确保安全的前提下利用闲置厂房、仓库等补齐设施短板，推动标准化、适老化、适儿化和无障碍升级改造；加强残疾、失能老年人托养照护服务，推动专业化服务向居家和社区延伸，提供专业照护、日间照料、康复护理、上门服务、精神慰藉、陪诊助医等服务；推动社区食堂科学定价、市场化运营，提供“六宜”（软、淡、素、少、温、鲜）老年餐；将零售药店等纳入保障民生、应急保供体系……一系列暖心谋划，让安全感更有保障。

国家富强，民族复兴，最终要体现在千千万万个家庭的幸福美满上，体现在亿万人民生活的不断改善上。商务部等9部门加力推动城市一刻钟便民生活圈扩围升级，为满足人民日益增长的美好生活需要擘画出愿景蓝图，为加大民生保障力度、解决人民群众急难愁盼问题提供了政策支持。让愿景照进现实，不仅能够实现“家门口的幸福”，还能畅通城市经济发展的“毛细血管”，为大力提振消费、推动城市更新注入动力。（秦平）