【地评线】太阳鸟时评：“硬杠杠”划出减负“实线”，让基层干部轻装上阵

中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》（以下简称《若干规定》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。（8月6日 央视新闻）

《若干规定》，以“不超过五千字”“不超过一小时”等量化标准为基层减负划出硬性红线。这份被基层干部称为“最严减负令”的文件，既是对形式主义的精准打击，更彰显了党中央将基层干部从文山会海、督查考核中解放出来的坚定决心。当硬杠杠取代软约束，基层减负才能真正从口号变为实效。

数字红线斩断形式主义虚绳。过去，基层干部常陷入“以文件落实文件、以会议落实会议”的怪圈：一份文件层层转发，动辄万言却无实质内容；一场会议层层套开，领导讲话冗长却无具体措施。虚功消耗的是基层干部精力，更让政策执行在空转中失真。如今，数字红线倒逼治理方式转型。文件篇幅压缩，迫使发文单位聚焦问题本质，直指核心措施；会议时长限制，倒逼讲话者摒弃套话空话，用干货替代表演……治理理念的升级，从留痕管理转向结果导向，从纸面政绩转向群众口碑。当基层干部不再为凑字数、撑时长耗费心力，才能真正将精力投入解决群众急难愁盼的实际问题中。

总量管控破解督查考核内卷。对督查检查考核的总量管控直指基层负担的核心痛点。过去，基层干部常面临“上面千条线，下面一根针”的困境，譬如，不同部门重复督查、同一事项多次考核、考核指标脱离实际，甚至出现为考核而考核的荒诞现象。某地曾要求村干部每月上传数百张工作照片留痕，某县曾因过度督查导致基层干部白天迎检、晚上补材料……考核机制异化的严重问题暴露无遗。诚然，总量管控的实质是重构考核逻辑。通过严控督查频次、压缩考核指标、禁止拍照留痕，考核体系从重过程转向重实效。风向再明显不过，未来不再以材料厚度评判工作成效，而是以问题解决率、群众满意度检验治理能力。当考核真正成为推动工作的指挥棒，而非基层负担的紧箍咒，干部才能从应付检查转向主动作为。

清单管理厘清基层权责边界。眼下，《若干规定》通过基层权责清单和上级权责清单的双向约束，为基层治理划出清晰边界。曾经，基层负担重的根源在于权责失衡，比如，属地管理被滥用，基层被迫承接超出职能范围的任务；责任状满天飞，干部却缺乏相应权限和资源。某镇曾因环保责任状被要求关闭所有养殖场，却未获得补偿资金；某社区曾因安全责任状被要求24小时巡查，却无执法权力……一个个案例折射出基层治理的小马拉大车困境。清单管理的突破性在于，其既明确基层该干什么、能干什么，也约束上级不能甩什么、必须给什么。以动态调整清单、同步下放资源权限，基层干部得以在法定框架内履职尽责，权责对等的治理模式，不仅减轻了基层负担，更激发了干部担当作为的积极性，当背锅侠变为实干家，基层治理才能真正实现事权匹配、高效运转。

科技赋能驱散指尖上的形式主义。当前，《若干规定》对政务应用程序的整治，直指“指尖上的形式主义”这一新型负担。科技赋能的核心是让技术回归工具属性。通过清理冗余APP、禁止强制打卡、杜绝数据留痕，基层干部得以从屏幕前解放到田间地头。更重要的是，这一机制推动治理方式创新，通过数据共享、一表通用，实现让群众少跑腿、数据多跑路。当技术真正服务于治理效能提升，而非成为形式主义的新载体，基层干部才能将更多时间用于倾听民声、解决民忧。

《整治形式主义为基层减负若干规定》的出台，标志着基层治理从减负松绑向提质增效的深刻转型。当硬杠杠取代软约束，当结果导向替代过程留痕，基层干部方能真正摆脱形式主义的枷锁，以轻装上阵的姿态投身中国式现代化建设，才能将政策温度转化为群众的获得感，将制度优势转化为治理效能。

作者：苗瑞祥

（编辑：崔凤娇 责编：文骥 校对：田莉 审核：周牧）

（来源：四川新闻网）