青海贵德：让每条河流都成为“幸福河”

　　青海新闻网·江源新闻客户端讯 黄河之畔，青山叠翠；碧水潺潺，飞鸟云集。

　　5月18日，站在海南藏族自治州贵德县黄河吊桥南岸，放眼望去，一坡连着一坡的丹霞地貌纵横交错，一泓接着一泓的黄河水泛出碧绿。天下黄河贵德清，贵德县以河长制为重要抓手，统筹推进黄河流域生态保护和高质量发展，3次获得国家级、省级河湖长制工作表彰，德拉河、西河、农春河等河段成为全省幸福河湖典范。

　　起笔——勾勒幸福河湖的骨架线条

　　贵德县地处黄河上游重要生态保护区，境内河流密布，生态地位举足轻重。

　　为守护这片“母亲河”的碧水清波，贵德县以河湖长制为基础，全面推行“十九河一水域”河湖长管理制度，将全县45条河流、6座水库纳入河湖长制管理范围，分级设立县、镇（乡）、村三级河湖长232名，明确管护范围、管护职责，逐河建立问题清单、目标清单、任务清单，落实“一河（湖）一策，一河（湖）一档”管护措施，构建起“纵向到底、横向到边”的责任网络。

　　走进贵德，靠近任何一条大小河流，每隔一段距离就会看到一块蓝色的河长制公示牌，上面清晰地写着各级河长的姓名和联系方式，明确标注着河长的职责和监督举报电话。

　　数据显示，近五年来，贵德各级河长累计巡河2.9万余次，解决涉水问题60余个，巡河率与问题整改率均达100%。“县、乡、村三级联动，让每条河流都有‘管家’，确保问题发现在一线、解决在一线。”贵德县委书记、黄河县级河湖长萨尔娜表示。

　　何为“河湖长”？在贵德，河湖长制的核心在于，让河长成为撬动源头治理的支点，如萨尔娜所言，“河湖长，不光要眼里有河，更得要心里有河，要当一条河一片湖的家长。”

　　制度创新是管护长效化的关键。为此，贵德县建立联防联控机制，探索“两函一令一报告”工作法——通过交办函、督办函压实责任，以河长令强化落实，用专题报告跟踪问效，形成问题发现、交办、整改、反馈的闭环管理。同时对多条河流开展健康调查评估、建立档案，为科学管护提供数据支撑。

　　着墨——描摹幸福河湖的工笔纹理

　　在河阴镇芦花湾河段，清澈的黄河水蜿蜒而过，两岸湿地草木葱茏，成为市民游客的“打卡地”。谁能想到，这里曾是污水处理尾水直排的“生态痛点”。

　　为使“浊水”变“清流”，贵德县通过提升引流县城污水处理尾水，建设复合流潜流湿地和表面流生态湿地，构建起水质净化的“天然屏障”，如今黄河贵德断面水质稳定优于地表水Ⅲ类。

　　绝不以牺牲环境为代价换取短期效益，贵德推进山水林田湖草沙冰一体化保护和修复，以坚定生动的改革实践探索经济发展和生态保护的双赢之路。

　　针对西河流域下游、德拉河、农春河流域沿岸存在的水环境污染风险，水生态安全隐患及人居环境等问题，通过河岸缓冲带生态修复、沿岸水域生态保护修复，“乔—灌—草”立体式生物缓冲带建设等工程，建设河岸生物缓冲带33公顷，修复退化河滩生态湿地15.51公顷，恢复并提升流域水生态功能和水源涵养能力，整体提升河流生态健康水平，从而保障黄河水生态安全。

　　针对西河、农春河、德拉河原有工程设防标准低，严重威胁两岸群众生命财产安全的实际，先后实施水系连通及水美乡村试点建设项目、东河防洪治理工程、农春河防洪治理工程等项目，不仅有效提高了重点河段防洪减灾能力，而且促进河湖流域生态环境得到了根本改善，让曾经的“生态脆弱带”变身“绿色生态廊”。数据显示，相关工程实施后，区域内植被覆盖率提升15%，土壤侵蚀模数降低20%，生态效益显著。

　　落纸——渲染幸福河湖的山水意境

　　在贵德县河湖管护中心，一块巨大的电子屏幕实时显示着134处河道视频监控画面，通过“人防+技防”模式，贵德县实现了重点河段24小时动态监管，让河湖治理从“被动应对”转向“主动防控”。

　　跨区域协同是河湖治理的难点。贵德县主动与周边6县签订联防联控协议，打破行政壁垒，整合水利、生态环境、公安等多部门力量，开展联合执法和交叉督查。

　　近三年数据显示，该县累计清淤河渠300余公里，拆除违法建筑5.42万平方米，清理沿河垃圾1400余吨，19座小水电站完成清理整改并通过省级验收。

　　清晨的黄河岸边，晨跑的市民络绎不绝；夏日的德拉河畔，游客泛舟赏景，体验“人在画中游”的惬意。据了解，贵德水功能区水质达标率100%，干流境内水质稳定保持Ⅱ类以上，县城集中式饮用水水源水质达标率100%，城乡生活垃圾无害化处理率达96%以上，河湖治理的成效，最终体现在民生福祉的提升上。

　　在贵德，“两山”转化的核心就是扎实做好“生态产业化”和“产业生态化”两篇文章，把生态优势转化为经济优势、发展优势和竞争优势。如今，当地将生态治理与乡村振兴、全域旅游相结合，挖掘河湖生态资源价值，依托清澈的水域和优美的岸线，打造湿地观光、生态采摘等文旅项目，带动沿线村庄发展特色产业，年接待游客量增长20%，村民人均年收入提升12%。

　　从“治污”向“惠民”、从“治水”向“兴水”转型，从制度创新到科技赋能，从生态修复到价值转化，贵德正让每一条河流都成为造福人民的“幸福河”。

　　（来源：青海日报）