业界热议政府工作报告里的中小企业发展“关键词”

新华网北京3月20日电（刘觅觅 李林）一年春作首，实干开新局。中小企业联系千家万户，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。

在今年的政府工作报告中，“独角兽企业”“瞪羚企业”“人工智能+”“数字化转型”等关键词成为业界关注的热点。如何在“十四五”规划收官之年高质量完成目标任务？学者专家、企业负责人们将目光投向未来，在火热的实践和持续的奋斗中书写答案。

首提独角兽企业、瞪羚企业 推动更多中小企业向“专精特新”方向转型

今年的政府工作报告中提出，梯度培育创新型企业，促进专精特新中小企业发展壮大，支持独角兽企业、瞪羚企业发展，让更多企业在新领域新赛道跑出加速度。值得注意的是，独角兽企业和瞪羚企业首次被写入政府工作报告。

“中小制造企业是实体经济的重要组成部分，也是实现新型工业化的重要支撑。”中国中小企业协会常务副会长马彬表示，工业领域多年来开展梯度培育成效显著，专精特新已成为“金字招牌”，各行各业涌现了大批创新型企业和科技型企业，成为小巨人企业和独角兽企业、瞪羚企业的发源地。独角兽企业、瞪羚企业科技含量高，创新动能强。发展壮大独角兽企业、瞪羚企业，就是壮大新质生产力的动力基础。广大中小企业一定会抓住机遇，乘势而上。

清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明在接受采访时预计，中小企业的发展格局将发生结构性变化。梯度培育机制的建立，为处于不同发展阶段的企业提供了差异化支持，早期项目可以依托创新孵化体系获得技术验证支持，成长型企业能够通过产业协同平台加速市场应用，成熟期企业则可以对接多层次资本市场实现跨越式发展。

金蝶中国副总裁、市场中心总裁林法成接受采访时表示，独角兽和瞪羚企业集中在人工智能、生物医药、集成电路等新兴领域，中小企业可通过聚焦细分赛道或跨界融合，利用自身灵活性切入新兴市场、布局新赛道。“中小企业需以创新为核心，突破自身的关键技术，借助政策支持和技术工具，在细分领域形成差异化竞争力，同时抓住新兴产业机遇。”

预见独角兽董事长兼CEO、中科心客基金创始合伙人  缪金生表示，“创新力决定未来，中小企业需抓住三大关键：一是聚焦核心技术，提升研发投入强度；二是融入区域创新集群，借力‘加速器’等平台；三是善用资本杠杆，实现从‘小而美’到‘独角兽’的跃迁。未来产业与高成长企业的融合将更趋紧密。若政策落地与市场响应形成合力，中小企业有望在质量突围中重塑全球经济竞争格局。”  

“国家高度重视高成长性、高创新性企业，也将为中小企业尤其是硬科技领域的企业带来多重机遇。”湖南超能机器人技术有限公司创始人、董事长肖湘江认为，这将会增强资本市场对科技企业的信心，加速Pre-IPO轮融资，吸引战略投资者。“未来将会推动国企、龙头企业与瞪羚企业合作，共享客户资源与技术生态，将会助力企业To B业务的信任度建立，有助于提升品牌影响力。”

“人工智能+”技术应用将为各行业注入新的活力

今年的政府工作报告提出，持续推进“人工智能+”行动，将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来。如何进一步推动人工智能赋能中小企业提质增效？

山东电工电气集团有限公司党委书记、董事长赵启介绍，当前集团深化“人工智能+”行动，结合数字技术、制造优势及市场潜力，推进所属相关单位围绕电网数字化、分布式智能电网、新型储能、综合能源等领域积极布局新赛道，加大资源投入，提升“系统方案+软件平台+核心装备”综合能力，推进人工智能在生产经营各环节应用。

“我们认为新赛道的定位是——聚焦健康服务领域，推动人工智能与机器人技术的深度融合，打造集感知、决策、行动于一体的具身智能终端，构建覆盖全生命周期的健康管理生态。”肖湘江在采访中表示，“新赛道的本质是技术创新与民生需求的共振。目前，我们正打造健康智联网平台，通过社区、机构、家庭三类机器人的数据共享与协同服务，构建覆盖预防、监测、干预的全链条健康管理体系。”

成都云卬科技有限公司董事长陈云认为，聚焦“能源数字化+低碳场景化”，将为企业和园区提供模块化装配式的零碳综合能源解决方案。“我们基于LoRaWAN的无线传感组网成本降低30%，同时有了国产化AI的赋能，自研的AI预测模型在建筑、园区数据模型误差率小于2%。我们的产品致力于推动技术平权化和实用化，将进一步降低最后的交付成本，提升用户的碳中和价值交付。”

山东聚塑云集团有限公司董事长邢茂伟结合企业实际发展认为，“新赛道”是“塑化产业数实融合新生态”。“我们以产业互联网平台为核心，推动传统塑化行业向智能化、绿色化、高端化升级，这既是数实融合的落地实践，也是行业高质量发展的必然选择。”

杭州博思芯宇科技有限公司CEO王乃行表示，通过数据驱动的动态分析与智能调优技术，实现AI算力底座“能耗降低”与“可靠性提升”的双重突破。这一赛道不仅是填补国内空白的技术创新，更是推动AI算力转向“低成本、高可靠”的产业升级。“AI产业的发展依托于算力的发展，算力的发展同样离不开绿色能源的发展。我们积极布局AI算力底座在绿色低碳和高可靠方向上的发展。未来，我们将持续以底层技术创新，为我国AI产业在全球竞争中打造既强韧又可持续的算力护城河。”

“中小企业数字化转型可以分阶段推进，逐步深化”

今年的政府工作报告提出，“加大对中小企业数字化转型的支持”，如何加快数字化转型，赋能中小企业高质量发展？

“当前，我国中小企业数字化转型已进入关键期，不少中小企业仍面临着资金紧张、投入不足，人才短缺、技术能力不足，缺乏清晰的转型路径和指导，数据安全隐患和标准化不足，政策支持与服务体系的不足等诸多挑战。”中国信通院工业互联网与物联网研究所副总工程师高琦认为，中小企业需要借助新型基础设施的力量，实现数据的高效流通与共享，提升生产效率，降低运营成本，增强市场竞争力。作为新型基础设施的重要组成部分，工业互联网标识解析体系和“星火·链网”为中小企业的数字化转型提供了坚实的技术支撑。

马彬介绍，中国中小企业协会近几年在服务中小企业数字化方面开展了一些工作。“一是搭建了低成本快应用的中小企业数字服务平台，发挥行业组织公益性特色，整合优质服务机构资源，为中小企业提供了一个低成本、快应用的数字平台工具。二是加强人才培训。协会与人社部有关单位联合开展职业培训项目，为企业培养专业人才队伍。三是推广数字化案例。我们征集了一批数字化发展的典型案例，供中小企业学习借鉴，培养自我造血能力。”

“由于中小企业上云的动力比较强，所以在数字化转型上的响应程度也非常高。”林法成建议，中小企业可以根据自身的实际情况，分阶段推进数字化转型，逐步深化。比如从财务管理、业财一体化等基础环节入手，实现数据的初步整合和流程的优化。然后逐步向生产、营销等核心业务领域拓展，实现全业务流程的数字化管理。

在舒华体育总裁特别助理侍勇看来，数字化转型需聚焦三个核心环节：一是生产端的智能化改造， 建议中小企业优先在关键工序试点数字化，逐步实现全链条覆盖；二是营销端的精准化触达，我们通过大数据分析用户运动偏好，实现“千人千面”营销，线上销售额占比稳定攀升；三是服务端的生态化升级，例如通过智能设备收集用户健康数据，联动医疗机构提供运动处方，这需要跨行业的数据互通标准支撑。

“我们将数字化转型的权重划分为技术整合难度35%、客户接受周期25%、现金流压力20%、数据安全合规性15%、组织惯性阻力5%。”陈云结合企业实际情况举例，“当下是关键的窗口期，也是建设‘数字化高架桥’的最佳时机，产业协同和数智产品化是我们当下推行的‘双轨发展机制’。”

“工业互联网平台、数字化转型促进中心等载体逐步健全，为中小企业提供了共性技术支撑。”蔡继明表示，随着“园区赋能”“链式转型”等新模式的推广，数字化转型正从单点突破转向系统推进。未来，需要持续优化政策工具箱，在技术攻关、要素流通、生态培育等方面精准发力，为中小企业构筑可持续的数字化转型路径。

北京思特奇信息技术股份有限公司董事长吴飞舟认为，在当前竞争激烈的市场环境下，中小企业资源有限，优先推进营销与市场环节的数字化，直接推动业务增长是企业最为迫切的数字化需求。吴飞舟说，“我们建议通过‘1个城市数字经济转型底座+丰富的企业数字化转型服务+全行业场景流通’来推进数字化转型服务。”