观察＋丨新增7个过境免签口岸 我国邮轮入境游再迎利好

　　邮轮入境游再迎重大利好：5月15日，国家移民管理局发布《关于全面实施外国旅游团乘坐邮轮入境免签政策的公告》，即日起，乘坐邮轮并经由境内旅行社组织接待的外国旅游团（两人及以上），可从天津等13个城市的邮轮口岸免办签证整团入境停留不超过15天。

　　此次政策具有入境口岸更灵活、停留范围更大等特点，不仅能推动邮轮经济和邮轮行业的发展，也有利于带动上下游产业链，促进入境游的发展。

　　公告提出，从2024年5月15日起，乘坐邮轮来华并经由境内旅行社组织接待的外国旅游团可从我国沿海13个邮轮口岸免办签证入境：包括天津、辽宁大连、上海、江苏连云港、浙江温州和舟山、福建厦门、山东青岛、广东广州和深圳、广西北海、海南海口和三亚；停留时间不超过15天；活动范围为沿海省（自治区、直辖市）和北京市。

　　值得注意的是，目前，我国沿海省份均实施过境免签政策，适用口岸以航空口岸为主。此次涉及的13个邮轮口岸中，大连、连云港、温州、舟山、广州、深圳、北海等地的7个邮轮口岸此前未纳入过境免签政策体系。

　　我国并非首次实行邮轮免签政策，2016年10月，我国在上海就试点实施邮轮旅游团入境免签政策，这一次的新政就是把上海这个试点拓展到了全国。据国家移民管理局外国人管理司司长毛旭介绍，2016年10月以来，我国在上海试点实施邮轮旅游团入境免签政策。政策试行以来，上海接待邮轮旅客年均增长10%，试点成效明显。

4月20日，上海，吴淞口国际邮轮港码头，一批批外籍旅客在工作人员引导下有序排队候检

　　毛旭表示，上海试点政策仅限邮轮自上海口岸入境，这次将邮轮入境口岸扩展到沿海所有邮轮口岸，有利于外籍邮轮提前规划更加丰富的航线。此外，停留范围更大，这次根据邮轮旅游特点，将旅游团活动范围扩展为全国沿海省（自治区、直辖市）和北京市，有利于旅行接待社为外籍旅游团规划设计更加丰富的岸上旅游产品，充分领略我国壮美河山，感受开放包容的中国社会。

　　青岛国际邮轮港区服务管理局邮轮文旅部工作人员王羿舜介绍，新政实施以后，更多的邮轮可以选择直接访问青岛，在青岛的停留时间也更多更长，青岛邮轮入境游客数量也将进一步提升，对于青岛发展访问港邮轮和入境游旅游业务提供了极大的便利。

　　近十年来，国际邮轮旅游市场保持年均6%至8%增速，增长趋势稳健。据国际邮轮协会发布的《2024年邮轮行业现况报告》，2023年全球邮轮客运量达到3170万人次，已经恢复到2019年的107%；预计，2024年全球邮轮游客会达到3413万人次。

　　中国于2023年9月全面恢复进出中国境内邮轮港口的国际邮轮运输。去年中国邮轮中外旅客运输量达10.7万余人次。

　　2024年，也被看作是中国邮轮市场复苏的一年，国际邮轮纷至沓来。

　　今年2月至4月，德国、瑞士、奥地利等国家的大型国际邮轮分别抵达大连、上海、天津等港口。

　　3月10日，来自47个国家和地区的2013位游客乘坐大型国际邮轮“翠德丹”号抵达大连港口。

　　4月6日，来自德国、瑞士、奥地利等国的2500余名游客随“迈希夫五号”邮轮抵达上海。

　　4月13日，“银影”号邮轮抵达天津，200余名外籍游客开启京津观光之旅……

4月27日，承载着近4000名国际游客的“海洋光谱号”邮轮靠泊上海，创下国际游客单船入境中国旅游的最高人数纪录

　　截至目前，已有21艘国际邮轮在中国境内港口开展运营，包括中国境内港口始发的日韩航线、越南航线、香港地区航线等，以及外国邮轮入境的访问港航线。

　　日益优化的邮轮旅游市场正吸引越来越多外国游客来华观光。一段时间以来，多家国际邮轮公司重返中国市场，并提前公布多条新航线，为中国邮轮行业复苏回暖注入强劲动力。

　　中国交通运输部水运局副局长祝振宇表示，预计2024年中国邮轮旅客运输量将稳步恢复、持续提升。

　　从签发新版外国人永久居留身份证，到免签“朋友圈”扩大，再到全面实施邮轮入境免签、扩大邮轮口岸过境免签范围，2023年至今，我国陆续出台了多项措施，放宽签证要求。

　　免签“朋友圈”不断扩大，一系列提升入境游便利水平的措施落地，也释放出中国进一步开放旅游市场的积极信号。

　　国家移民管理局统计数据显示，2024年一季度累计签发外国人签证证件46.6万人次，同比上升118.8%；免签入境外国人198.8万人次，同比上升266.1%。文化和旅游部数据中心客流大数据监测显示，2024年“五一”假期，入出境游客合计达367.2万人次，其中，入境游客177.5万人次、出境游客189.7万人次。

4月9日，“地中海”号邮轮停靠青岛邮轮母港

　　随着入境政策进一步优化，如何让外国游客在有限的时间体验更好的旅游服务？国家移民管理局介绍，将不断提升入境旅游便利化程度，梳理入境旅游全流程、全领域工作，查找解决堵点难点问题，让外国游客在中国的旅游更加顺畅、更加舒心。

　　针对游客体验，文化和旅游部国际交流与合作局副局长石泽毅表示，将鼓励和引导旅游市场主体针对不同群体的特点，推出相应的入境旅游产品，设计精品旅游路线，提供互动体验项目，提升旅游公共服务国际化水平，更好满足游客旅游消费需求，让外国游客不仅可以看到最美的中国风景，也能感受中华文化的魅力。

　　除了国家层面的利好政策，各地也在为入境游复苏创造便利。日前，山东省文化和旅游厅等14个部门联合印发《关于加快入境旅游高质量发展的若干措施》，聚焦打通制约入境旅游的主要堵点，从优化签证和通关政策、推进航旅深度融合、丰富入境旅游产品供给、完善全流程便利化服务、强化境外推介营销、加大入境旅游扶持力度6个方面出台16条政策举措。

　　（海报新闻编辑 俞春红 综合央广网、经济日报、中国国家移民管理局新闻发布会等）

责编：王乐双

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