【地评线】河声丨护好老人“钱袋子”政府当好“管家人”

近日，民政部等7部门联合印发《关于加强养老机构预收费监管的指导意见》(以下简称《指导意见》)，对养老机构预收费行为进行规范和监管，为养老“钱袋子”扎上“安全绳”。《指导意见》将于10月1日起施行，有效期5年。

 这些年随着我国老龄化社会的到来，老人的权益保护备受社会关注。一些养老机构使出浑身解数试图掏空老人的腰包，成为社会之痛。基于此，《指导意见》界定了预收费的内涵，将养老服务费、押金和会员费全口径纳入监管；明确了收取要求，限定了养老服务费最长收取时限和押金最高预收额度，列出了会员费收取的“负面清单”情形等；强调了使用用途，防止养老机构成为敛财平台；强化了多元监管，提出了预收资金分类管理、风险隐患分类处置的要求等。民政部等七部门重拳出击，严厉打击涉老欺骗行为，为老年人安度晚年提供了充分的保障。

 老人的“钱袋子”之所以被蚕食，很大程度上讲与监管不力颇有干系。不知是监管部门人手不够还是另有隐情，致使一些侵害事件时有发生，严重侵害了老年人的合法权益。护好老人“钱袋子”尚需监管“长牙齿”，一方面，民政等相关部门要对养老机构的资质进行“法律过筛”，坚决取缔那些以挂靠之名，行涉老诈骗的山寨养老机构，不能让一粒老鼠屎毁了一锅汤。一些养老机构属于典型的“草台班子”，租用几间楼房，聘请一些服务人员便开始营业，只顾敛财，根本不考虑老年人的权益保障，对这种挂着羊头卖狗肉的养老机构，必须祭出法律重拳进行打击，绝不能让它们混迹于市，坑害老人。

另一方面，监管部门要守土有责，严格管控养老机构的费用收取和支出。《指导意见》明确，养老机构采用预收费方式的，应当在服务场所、门户网站等显著位置公示预收费项目、标准等信息，并向负责监管的民政部门报送。养老服务费预收的周期最长不得超过12个月，对单个老年人收取的押金最多不得超过该老年人月床位费的12倍。

在养老支出方面，也进行了严格的限定，规定养老机构预收费只能用于抵扣老年人入住机构需要支付的费用、弥补本机构设施建设资金不足，或者发展本机构养老服务业务，不允许打着养老幌子集资挪作他用，将预收费异化为敛财手段；明确不得以承诺还本付息、给予其他投资回报等方式，诱导老年人及家属交费。监管部门依法监管好老年人的“钱袋子”，才能防止和避免老年费用的乱象丛生。

 再者，适时建立投诉机制，依法维护老年人的正当权益。要想保护好老年人的“钱袋子”，政府监管部门要建立快速反应机制，及时受理老年人的投诉、举报。可以说，能否做到这一点，也是对监管部门民生情怀的一次考验。民生无小事，枝叶总关情。老人的利益再小也是大事。一些养老机构常常打着养老的幌子进行集资诈骗，对此必须有清醒的认识。老年人及家属在养老机构缴费中，如果遇到问题，可以通过网站留言、拨打电话等方式，向当地民政部门咨询，了解有关政策要求。民政部门受理后要及时进行勘验，查清事实，依法对不法机构进行惩处，还老年人一个公道。

党的二十大报告指出，切实维护广大人民群众的根本利益，让人民群众有更多的获得感和幸福感。保护好老年人的“钱袋子”贵在用心用情，系好“安全绳”。监管部门要带着真感情介入涉老纠纷，让老年人的合法权益得到有效维护。只有用硬措施、硬手段规范养老行为，才能确保养老事业行稳致远，让老年人安度晚年。（大河网河声评论员 李强）