【地评线】紫金e评：助企“入群”， 为中国外贸注入新动能

5月8日至10日，第六届全球“经认证的经营者”（AEO）大会在深圳举行。圆满落幕的AEO大会，吸引了100多个国家和地区的世界海关组织成员海关、国际组织、AEO企业以及国内相关部委、地方政府、国内外学术机构、行业协会等1200余名代表参会。大会期间，中国海关总署分别与布隆迪共和国税务局、冰岛税务与海关署签署AEO互认安排，与澳门海关签署AEO企业数据自动交换合作备忘录，并与多个国家（地区）海关举行双边会谈，形成一系列新的合作成果。

什么是AEO？AEO是“经认证的经营者”的英文缩写。这项制度是由世界海关组织倡导，对信用状况、守法程度和安全水平较高的企业给予优惠便利的一项认证制度，被称为企业参与外贸的一张“绿色通行证”。 “时间就是效益”，通关顺畅、享受免检等都是外贸企业所迫切需求的。这些年来，我国持续加强与世界合作，为我国外贸企业“勇闯天涯”创造更有“温度”的外部环境。截至目前，中国已经与新加坡、欧盟、韩国等28个经济体签署AEO互认协议，覆盖54个国家（地区），互认协议签署数量和互认国家（地区）数量居全球“双第一”。在竞争激烈的国际市场中，效率提升无疑是外贸企业的一大优势。因此，能够手握一张“绿色通行证”，也成为外贸企业竞相角逐的“金字招牌”。而今，中国5800余家AEO企业在国际市场中获得更高的信誉的认可，享受着优先安排快速通关、优先安排进出口货物口岸检查和采样、优先实施属地查检等专属“福利”。推动更多企业“入群”AEO，不啻为政府接续助力外贸发展的重要发力点。

AEO“能量”几何？外贸企业的感受最直接。“正常需要两三天，有了AEO加持，进口药几个小时就能出保税区，国内消费者最快隔天收到。”正如一家医疗用品贸易有限公司工作人员所说，对于外贸企业而言，生产线在国内，市场在国外，内外“两头布局”更加需要畅通产供销各环节。只有打通流通关节，优化过程和流程，才能有效提升物流效率。借助“绿色通行证”，通关更“丝滑”，不仅压缩了原材料、商品等运送时间，还提升了企业的竞争力和品牌形象，有助于企业在国际市场上获得更多的商机。2023年，中国AEO企业以报关单量占总报关单量的20.5%，贡献全国37.1%的进出口值，成为稳住外贸基本盘的“压舱石”。江苏有AEO企业558家，占据全国总量近1/10。过去一年，江苏全省新增100家AEO企业，增幅列全国第一。数据表明，江苏的AEO企业以企业总数0.6%的占比，贡献了全省29.9%的外贸进出口总值。这背后，是AEO企业出海通道更畅、通关效率更高、物流成本更少带来的实实在在“红利”。

扩大AEO认证版图，外贸企业扬帆出海更从容。如今，我国外贸经营主体超过60万家，参与世界市场面广，与世界市场粘性越来越高。只有持续畅通外贸通道，提升“互认”覆盖面，才能更好地护航外贸发展。当然，AEO认证并非一蹴而就的事情。从当前5800多家AEO企业的构成看，产业链供应链龙头企业、大型外贸骨干企业占比较大。对于一些中小企业来说，需要投入大量的时间和精力来准备申请材料、完善内部管理、提升信用等级等。这便需要，政府部门当进一步完善AEO认证政策，积极拓展AEO制度发展的“蓄水池”和“动力源”，有效建立相应培育体系、联合激励等，通过政策支持、培训指导、专家咨询等方式，帮助企业提升管理水平、完善内部控制、提高信用等级，让更多中国外贸企业手握更多的“绿色通行证”，点燃外贸“强引擎”，为赶好外贸这驾“马车”注入更强“内动力”。（古风）