空气质量“一升两降”，是如何做到的？——“乌—昌—石”区域大气环境整治的兵团实践

　　●兵团日报全媒体记者 秦俊伟

　　5月的五家渠市滨河公园绿树成荫，生机勃勃，波光粼粼的水面上倒映着蓝天白云，市民陈秀英带着孙女顺着公园人行步道散步。说起现在的空气质量，她赞不绝口。

　　来自兵团生态环境部门的数据印证了陈秀英的直观感受：2023年，兵团纳入国家考核的2个重点城市空气质量持续改善，改善幅度均值为6.9%，环境空气质量3项考核指标呈“一升两降”的良好态势，优良天数比例为76.8%（合计561天），较2022年上升3.6个百分点，PM2.5浓度均值为51.5微克/立方米，较2022年下降11.2%，重污染天数比例为11.1%（合计81天），较2022年下降2.3个百分点，均完成国家下达的考核指标任务。

　　数据的背后，是近年来兵团党委、兵团牢固树立兵地“一盘棋”思想，围绕“乌—昌—石”区域重点师市大气环境整治，不断深化区域联防联控和大气污染同防同治，推动形成生态环境保护兵地互为支撑的工作新格局，持续深入打好污染防治攻坚战的结果。

　　科学布局助推绿色发展

　　伴着春日暖阳，走进十二师西山农牧场，梧桐路上绿色一路延伸，蔚蓝的天空下，木栅栏围成的农家小院显得格外静谧安详。

　　“乌—昌—石”区域包括乌鲁木齐市七区一县、昌吉市、阜康市、玛纳斯县、呼图壁县、沙湾市，以及六师五家渠市、八师石河子市、十二师，是天山北坡经济带的重要组成部分。这里是新疆经济最为发达、人口密度最高的区域，但一度也是大气污染最为严重的区域之一。

　　环境就是民生，青山就是美丽，蓝天就是幸福。环境空气质量的持续改善离不开科学谋划、精准治理和强力攻坚。“要采取切实有效的措施，确保‘乌—昌—石’区域兵团重点城市空气质量持续改善。”“大气污染治理呈改善状态，希望再接再厉，努力攻坚，实现持续向好。”……兵团坚持高位推动，先后召开35次党委常委会、行政常务会、专题会、调度会、现场会等，研究部署、落实举措、解决问题，有力推动了重点师市环境空气质量持续改善。

　　2023年，兵团多措并举扎实推进大气环境整治工作，科学布局精准施策，配合自治区出台《“乌—昌—石”区域大气环境整治2023年专项行动方案》，分解和细化兵团重点任务和目标；指导六师五家渠市和八师石河子市制定《大气环境整治2023年行动方案》，制定“一企一策”大气污染治理工作方案，并督促重点师市签订大气污染防治攻坚战责任书。去年以来，兵团主要领导多次深入实地调研，推动铁路专用线、光伏基地、750千伏输变电工程、清洁取暖改造等重大项目建设，深入企业推动“一企一策”措施落地见效。

　　以“生态优先、绿色发展”理念为引领，在高位推动之下，兵团构建了部门齐抓共管、企业积极治污、全社会共同参与的大气污染防治工作格局，持续巩固改善兵团环境空气质量。

　　攻坚克难推进污染防治

　　4月21日，记者走进信发集团六师碳素有限公司石油焦卸车处，两台自动卸车机正在作业，5分钟不到，石油焦已卸干净。

　　“我们这套设备改变传统的卸车模式，是全疆唯一一套高效收尘清洁卸车系统。”信发集团六师碳素有限公司综合车间主任王铁军告诉记者，这套自主研发的新型智能化原料储配与供给系统启用后，彻底解决了卸车点扬尘严重、原料在上料和配料等过程中无组织排放等问题，改变了碳素行业原有的“脏乱差”形象。

　　大气环境整治，秋冬季燃煤治理是重点，重中之重是散煤污染治理。

　　为治理散煤污染，近年来，兵团党委将散煤治理任务纳入“乌—昌—石”区域重点师市大气污染防治攻坚战目标任务，与相关师市主要领导签订责任书，强力推进散煤治理工作。

　　2023年，按照宜电则电、宜气则气的原则，兵团持续加大摸排力度，全力推进市域范围内清洁取暖改造和农业散煤治理工作，完成8193户清洁取暖改造和1299座农业燃煤设施清洁能源改造和拆除，散煤污染治理取得阶段性成效。

　　在此基础上，兵团加速推进能源绿色低碳转型，狠抓工业废气综合治理，强化扬尘污染综合管控和移动源废气污染防治，推动涉气企业“一厂一策”措施落实等；兵团生态环境系统联合各级各相关部门多措并举守护“蓝天”，着力解决存在的突出环境问题，推动环境空气质量持续向好。

　　石河子100万千瓦光伏基地年新增绿电15亿千瓦时、完成7306户清洁取暖改造、365项“一企一策”污染治理措施完成率达90.4%、淘汰黄标车708辆、秸秆综合利用率达90%以上……2023年以来，“乌—昌—石”区域兵团重点师市打出一套强力“组合拳”，形成了大气污染防治工作全方位、立体式、常态化推进的高压态势。

　　下足功夫提升监管效能

　　走进八师石河子市污染源监控中心，大屏上实时显示当前空气质量数据。点击图表分析选项，当天的空气质量详情一目了然，让监管更智慧。

　　“我们运用环境空气质量网格化精准监控、固定源在线监控等线上平台，持续开展污染源监控与数据分析，远程指导帮扶企业，充分发挥监控中心‘千里眼’作用。”八师石河子市生态环境局污染控制科负责人高媛说。

　　近年来，兵团在坚持精准治污、科学治污、依法治污的同时，在监管手段创新上下足功夫，持续完善基础设施，生态环境监测、执法、应急能力标准化建设水平明显提高，生态环境监测网络初步建成，“乌—昌—石”区域兵团重点师市实现了环境空气质量自动监测系统全覆盖，为兵团加强生态环境监管、打好污染防治攻坚战提供了有力保障。截至目前，兵团有国控空气自动监测站5个，建成兵控空气自动监测站10个，覆盖11个师市。

　　在构建全方位监测体系过程中，兵团以科学方法紧盯各类污染源头，以“绣花”功夫落实每一项举措，采取“人防＋技防”手段，提升重污染天气预警预测能力和科技化监管水平，实现对重点企业的实时监测。目前，兵团生态环境智慧监管指挥平台已接入58家重点企业有组织和无组织排放在线监测数据、958个分表计电点位、4342个DCS点位、48套门禁系统数据，切实发挥“非现场”执法作用，有效督促企业达标排放。

　　与此同时，兵团充分发挥财政资金的激励引导作用，出台《“乌—昌—石”区域兵团重点师市大气环境质量改善专项奖补办法》，安排8930万元财政资金，支持重点师市钢铁、水泥行业超低排放改造和重点锅炉升级改造、散煤污染治理等，鼓励和引导企业加大大气污染治理资金投入力度，切实提高企业“治污减排”积极性；出台《关于聘请专家帮扶指导“乌—昌—石”兵团区域大气污染防治工作方案》，安排246万元资金，开展组团式和单个式专家帮扶，以专业技术力量为支撑，有效发现重点企业污染问题。截至目前，兵团组织专家团队对重点师市的101家企业开展环境空气质量改善专项帮扶，发现并督促整改各类环境问题472个。

　　大气环境整治，只有进行时，没有完成时。兵团生态环境局相关负责人表示，兵团将紧紧围绕《自治区“乌—昌—石”区域大气环境整治2023年行动方案》确定的目标任务，坚持兵地联防联控联治，推动“乌—昌—石”区域重点师市环境空气质量持续改善。