记者蹲点安吉企服中心，感受假日营商环境之变：增值服务“不打烊”

安吉企服中心一站式服务“地瓜经济”公安专窗。记者 王逸群 摄

白底黑字，安吉县企业综合服务中心的牌子在阳光照射下格外醒目。5月1日，距离上班时间还有半个小时，企业综合服务中心（以下简称“ 企服中心”）值班人员胡娴和胡婷婷已提前到岗。虽是假期第一天，但当地为企服务“不打烊”。

今年以来，浙江各地持续优化营商环境。作为政务服务增值化改革的载体，所有县市区设立企服中心。安吉的企服中心成立8个月，作为为企服务的“中台枢纽”，这里已帮助当地企业解决了上万件事项。

五一假期，当各类市场经营主体铆足劲头拼发展，政府如何做好服务保障？在促进创业创新中，他们究竟发挥了怎样的作用？记者蹲点安吉县企服中心，一探究竟。

5月1日一早，安吉企业综合服务中心“开门营业”。记者 王逸群 摄

政务服务不断档

“我们准备在这里成立公司，不知道需要什么手续？能享受哪些政策？”上午10时，企业综合服务窗口迎来了当天的第一位客户，来自杭州一家科技企业的负责人陈明。趁着五一，他特意来到安吉考察环境，顺便咨询企业落户的相关政策。

像陈明一样赶在假期办事的企业群众不在少数。为满足群众春节假日期间办事需求，全省各地的企服中心纷纷推出“不打烊”服务。在安吉，值班人员们就轮岗坚守在服务窗口，为有需要的企业办理咨询、问题受理等服务。

“按照你的情况，可以享受税务减免政策，还有人才补贴……”胡娴一边询问具体情况，一边在电脑上查阅具体细则，“后面需要申报政策，可以直接在平台上完成。”临走前，她补充道。

一窗受理，综合解题，后台流转，这是企服中心助企的奥秘。记者看到，在整幢四层的大楼里，汇聚了企业发展全生命周期中涉及的部门。不仅如此，8个增值服务板块，还整合部门资源，通过系统集成、流程再造，让各类涉企事项都能一站式办理。

这个假期，企服中心的项目服务版块还有另外一项任务：协调相关部门和镇接，为项目审批加速。

在值班电脑上，记者看到了一张项目进度表。这是今年4月，县重点办更新后，移交到企服中心的重大项目清单，上面标注着120余个项目立项、规划许可等时间表。

美源二期试点项目等一批重大项目即将开工建设。为了让项目审批顺利进行，假期期间，值班人员们分批分组，对接资规局、住建局、工规办等重要部门和重要环节，提前解决审批流程中可能遇到的问题。

“以前我们遇到问题再一个个去想办法，现在由企服中心牵头，邀请规划、建设、电力、水务、应急管理等多个部门一起协商，提前为企业做预测性辅导和现场问题指导。”胡娴说，企服中心一站式解决问题，也让企业发展更有信心。

安吉企服中心综合大厅，群众在等待办事。记者 王逸群 摄

解燃眉之急

临近中午，企服中心税务窗口，一阵急促的电话声响起。“我们留抵退税遇到了困难，想要寻求帮助。”来电的是安吉博泰投资有限公司财务总监江新文。接单后，值班人员将事件流转给助企服务员——安吉县税务局开发区税务所大企业组组长陈杨。

今年一季度，安吉县工业投资32.4亿元、同比增长23%。企业多了，任务重了，怎样才能不断提升服务水平和业务审批效率？安吉企服中心不仅设置了专区，将政务服务一揽子“打包”，还建立起联企专员制度，让工作人员根据企业自身特点和发展情况，量身制订个性化方案，解企业燃眉之急。

跟着陈杨来到安吉博泰投资有限公司，毗邻办公区的生产车间机器轰鸣、货车往来，生产线正在全力生产。

安吉博泰是当地重要的规上企业，主营办公椅和沙发出口，每年企业在国内的产值可达4亿元。眼下博泰家具正在加大海外投资、建设海外仓，全力以赴抢订单。然而海外投资需要大量资金。眼看付款时间即将临近，这笔退税能否及时到账，至关重要。

在陈杨的指导下，江新文将申报数电票的审批表一一填好，随后又拿出营业执照、合同等资料，与陈杨一起整理。“材料都齐全了。节后去申报，我们15号之前就能审批好了。”听到一切准备就绪，江新文说，自己心里的石头终于落了地。

良好的营商环境是企业发展的沃土。安吉县政务办审批协调科科长沈斐然对此深有感触。工业投资的增长，证明着当地的营商环境好，说明企业对市场预期看好、发展信心增强，也意味着创新动力持续积蓄。

“我们在前期走访中了解到，许多企业在科技、法律、税务等专业领域还存在不少困难。”沈斐然介绍。尤其在这样的节假日，当工作人员能够在关键时刻解决问题，无疑是对企业最大的帮助。

如今，不论工作日还是节假日，这些助企服务员如同医院的“导医”，活跃在各个园区、企业里。全县100多名助企服务员，在帮企业做初步“体检”的同时，也替窗口分担了业务办理的前置程序，尽力解决企业的发展难题。 

让涉企服务增值

除了为企业办理事项外，这个假期，还有不少职能部门紧锣密鼓筹备更丰富的服务事项。

下午3时，记者在企服中心三楼一站式服务“地瓜经济”公安专窗，遇到恰巧加班踏勘场地的安吉县公安局经侦大队大队长蒋杰。“我们马上要组织一场外贸企业培训班，假期都要为活动做准备。”蒋杰说。

这场培训源于今年3月的一场警企恳谈会。当时，13家受邀参加的规上企业中，一半负责人表示在“出海”中遇到难题。由于对境外法律法规、治安情况等不了解，企业在外投资多多少少都遇到了问题。

蒋杰提出要为企业培训的想法，立即得到支持。与企业广泛征求意见，又联系了律师和专业培训机构后，蒋杰将这项增值服务安排在了五一假期结束后。

营商环境的打造没有最好，只有更好。今年以来，安吉县创新不少为企服务新模式。比如建立亲清直通车·政企恳谈会了解企业发展难点堵点，又如实行高效率闭环机制，解决企业遇到的各种问题。

“其实就是他们需要什么，我们提供什么。”蒋杰说，过去公安涉企服务更多集中于出入境办理、特种行业许可证等政务服务领域。如今一站式服务“地瓜经济”公安专窗，能为企业提供在外安企风险提示、在外安商联络服务、企业引进外籍人才服务等14项27条服务举措。“这些基于传统服务之上的增值服务，也是企业普遍需要的。”他说。

企业的高效运转，更离不开各部门的服务保障。

记者了解到，假期前安吉经信、发改、文旅等各部门就已经深入企业一线调研。企服中心也通过在线平台收集意见，了解企业需求。各部门结合问题，主动、提前做好服务保障，全力为企业打通堵点。

安吉县委改革办办公会议成员董昉杰说，接下来，当地还要深入推进“线上+线下”综合服务模式，提供上门代办等兜底服务，打通企业办事的“最后一公里”。