【地评线】桂声网评：把分区管控“建设图”变成美丽中国“实景图”

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于加强生态环境分区管控的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，到2025年，生态环境分区管控制度基本建立，全域覆盖、精准科学的生态环境分区管控体系初步形成。到2035年，体系健全、机制顺畅、运行高效的生态环境分区管控制度全面建立，为生态环境根本好转、美丽中国目标基本实现提供有力支撑。

生态环境分区管控是以保障生态功能和改善环境质量为目标，实施分区域差异化精准管控的环境管理制度，是提升生态环境治理现代化水平的重要举措。《意见》以保障生态功能和改善环境质量为目标，通过全面加强生态环境分区管控的一系列“建设图”，让建设美丽中国有了“绿色标尺”，为高质量发展“明底线”“划边框”，对服务国家和地方重大发展战略实施、助推经济社会高质量发展具有重大意义。

生态环境治理，贵在精准。精准，体现了注重实际的作风和实事求是的精神，在生态环境治理领域尤为重要。我国生态环境问题复杂多样，不同区域、流域、海域等空间地域和空间尺度上表现形式和成因机制差异较大，具有显著的空间分异特征。目前，我国划定了4万多个环境管控单元，并按照优先保护、重点管控、一般管控实施分类管理。《意见》明确要求，建立从问题识别到解决方案的分区分类管控策略，因地制宜实施“一单元一策略”的精细化管控，防止“一刀切”。具体来讲，生态环境优先保护单元要加强生态系统保护和功能维护，重点管控单元要针对突出生态环境问题强化污染物排放管控和环境风险防控，其他区域要保持生态环境质量基本稳定。

天下大事，必作于细。生态环境治理，不能“大写意”，要绘“工笔画”，要把理念转化为一项项可落实、能落地的具体举措。《意见》明确，将制定以落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线硬约束为重点，以生态环境管控单元为基础，以生态环境准入清单为手段，以信息平台为支撑的生态环境分区管控方案。相信随着方案的制定，生态环境分区管控工作的针对性和可操作性将更强。只要下足“绣花”功夫，就必将带来更多可感可观的新变化新成效。

一分部署，九分落实。以《意见》的发布为新起点，要握好“绿色标尺”，同向发力抓落实、久久为功抓落实，把生态环境分区管控“建设图”变成美丽中国“实景图”。要加强组织领导，强化部门联动，完善法规标准，强化能力建设，积极宣传引导，形成上下联动、各司其职、齐抓共管的良好格局，凝聚起共建美丽中国的磅礴合力。（郭雪营）