见智|“印太”概念是伪命题，“印太对话”背后存在针对中国的政治考量

近日，美国国务院发表美日韩“印太对话”联合声明，对中国在南海的主张及行为表示关切，称将继续根据国际法开展三边海上安全和执法合作。三国还重申台湾海峡的和平与稳定对国际社会的安全与繁荣不可或缺。对此，中国外交部发言人毛宁日前表示，中方注意到美日韩举行有关对话并发表共同文件，对其中的涉华不当内容表示严重关切。中方坚决反对有关国家以合作为名，拼凑排他性的“小圈子”，粗暴干涉中国内政，攻击抹黑中国，煽动对抗对立。

如何理解美国提出的所谓“印太”概念？所谓的“印太对话”对地区局势将产生怎样的负面影响？就此，中国网《见智》栏目记者专访北京市国际政治学会理事王颖。

【采访/ 中国网 李智】

见智：您如何看待美日韩三国发表“印太对话”联合声明？

王颖：美国学者奥斯林提出在“印太”地区实施“同心三角”（concentric triangle）战略，“外三角”连接日本、韩国、印度和澳大利亚，“内三角”连接印尼、马来西亚、新加坡和越南。对外三角国家，美国要提升与其军事合作，建立政治对话以应对地区安全问题、确立“印太”标准和规范。

美日同盟和美韩同盟是美国亚太地区同盟体系的两大支柱，美国之所以强化美日韩三国军事同盟关系，意在通过多边协作来达到遏制中国的战略目的。利用日本、韩国这两个亚太地区的军事同盟支点，支撑起美军在“印太”地区的体系布局，以确保美国在这一地区的霸权地位始终不受挑战。这也是其在亚太地区积极导入域外因素的重要举措，甚至可以在此基础上进一步打造“东亚版小北约”。

美日韩三国发表“印太对话”联合声明，这是美国积极构建“小多边机制”的表现，日韩合作越来越被美国视为亚太地区众多小多边机制的核心。美日韩“印太对话”声明具有明显围堵中国的战略意图。然而，美国提出的所谓“印太”概念涵盖的地理范围广阔，美日韩三边根本无法代表。以封闭、分裂为本质特征的美国“印太战略”，与亚太地区积极拥抱开放、包容的大潮流背道而驰，不得人心、注定失败。这也反映出所谓“印太”概念只是伪命题。

见智：我们注意到，三国出席对话的代表级别并不高，如何理解？

王颖：从与会人员来看，这次美日韩“印太对话”级别并不算很高，美国代表是美国助理国务卿克利滕·布林克、韩国是外交部部长助理郑炳元、日本则派出外务省综合外交政策局局长河边贤裕。

这实际上是继2023年8月18日戴维营峰会之后的具体安排和新进展。从戴维营峰会主打成果看，其中明确了三边合作的机制架构：以年度首脑峰会为政治引领，由一系列部长级会议为保障依托，以“印太对话”为执行机构，形成一套由上而下的机制化安排，以确保三边合作得以稳定有序推进。在戴维营峰会中，三方确认每年至少召开一次三边领导人会议，并每年轮流举办外长、防长、工商部长、国家安全部门负责人会议，启动由助理国务卿、司局长级别的年度三边“印太对话”。这次“印太对话”，三方承诺就影响三国共同利益和安全的地区挑战和威胁迅速展开磋商，背后存在明显的针对中国的政治考量。

见智：这个联合声明中存在涉华不当内容。您怎样看待这一问题？

王颖：美日韩在“印太对话”声明中重点提到台湾和南海问题。维护台海和平稳定的关键在于坚持一个中国原则，坚决反对“台独”分裂活动。台湾是中国领土不可分割的一部分，台湾问题纯属中国内政，不容任何外部势力干涉。这是中国与任何国家发展关系的前提和红线；在南海问题上，中国始终坚定捍卫领土主权和海洋权益，同时致力于同有关当事国通过对话协商妥善处理分歧。这是中国一贯的原则和立场。台湾与南海问题都是中国内政，需要中国与域内国家共同努力，妥善解决矛盾与分歧，与域外国家无关。中方对这种干涉别国内政的无理行为表示强烈谴责。

见智：三国为何针对中国？

王颖：美国将中国视为潜在的“战略竞争者”和对其全球领导地位的挑战者。与冷战时针对苏联的那种全面遏制战略不同，美国对中国崛起采取了一种对冲（hedging）和“软平衡”（soft-balancing）战略，即调动美国在亚太地区的盟国与友邦，构建“亚太版小北约”，迫使中国接受美国所制定的符合美国国家利益的规则，尊重根据这些规则而建立的秩序。

所谓“转向亚洲”（pivot to Asia）是旨在迫使中国接受一种由美国制定规则的全球秩序的综合战略。这个联合声明中所存在的涉华不当内容并不是根据历史的客观事实，而是美国联合其盟友对中国采取对冲战略的重要表现。

见智：三国此类行为会对地区局势产生怎样的影响？

王颖：日本着力于“实现防卫能力的根本性增强”，韩美同盟正向“以核为基础的同盟”方向不断升级。美日韩商定的“多年期三国军演计划”将加剧东北亚紧张局势。

美日韩“小多边机制”表面上看是剑指朝鲜“核导威胁”，但实质上还是具有明显针对中国的战略意图。美日韩之间的军事合作模式正在扩大。最近，美菲海军陆战队联合军演首次有日本和韩国参加。美日韩军事合作也正在走向军事同盟，这些将使亚太地区局势更加复杂化，严重影响地区和平与稳定，甚至可能引发新一轮地区军备竞赛。

见智：中方表示，亚太地区是和平发展的高地，不是大国博弈的棋局，这体现出中方怎样的立场？

王颖：这体现出中国依然从维护周边安全的大局出发，高举人类命运共同体的伟大旗帜，为周边地区和平与稳定作出努力。

编审：蒋新宇 张艳玲

【责任编辑：李智】