“敢”在湘潭 榜样的力量丨秦波：在基层深耕 在一线出彩

全媒体记者 付鼎臣

翻阅秦波的履历，并不复杂。从1999年12月参加工作起，他就一直扎根基层，先后在3个乡镇、街道工作了24个年头。

了解秦波的履职事迹后，发现基层工作并不简单、更不渺小。乡镇（街道）是国家治理的基础单元，他的工作事无巨细、他与群众最亲最密，他认为基层照样是成就精彩的舞台。

他就是全市“干部敢为”先进典型——雨湖区先锋街道办事处主任秦波。

勇探索重实践 全力挖掘经济潜能

“最近项目进展还顺利吗？如果有困难，尽管跟我说。”2024年的第一个工作日，秦波来到中医药产业园项目建设工地。作为辖区内的市级重点项目，他每周都会来到这里现场“督战”。

“感谢你们的贴心服务，我们预计农历年前主体工程将完工，比原计划提前了18个月。”投资方负责人胡泽民向秦波报告了这一好消息。

项目投资建设方湘潭胡泽民中医类风湿病医院在雨湖区深耕多年，因业务发展需要，医院亟需建设一个新院区，并升级打造成湘潭市中医药产业园。而他们最开始的计划，是落户省会长沙。

与胡泽民相识多年的秦波得知这一消息后，与街道时任党工委书记黄艺立即上门拜访，希望项目留在湘潭、落户先锋。“我也有家乡情结，当场就答应会考虑。但说实在的，当时我并没抱太大希望。”胡泽民说。

秦波也明白，这个大项目，不可能仅凭私人关系的“面子”就能搞定，必须得靠“实力”说话。迟迟没有相中合适地块，是当时项目方最大的困扰。街道掌握到对方的需求后，第一时间寻找合适的项目用地。最终，闲置多年的原湘潭市二酱厂厂区被对方看中，用地问题得以顺利解决。项目建设过程中，秦波和街道的同事们一道，为他们提供全方位的“保姆式”服务。“环评、电力、供水等与上级部门的对接，与周边居民协调等‘墙外’事，他们都包了，我们可以安安心心在‘墙内’抓项目建设。”胡泽民满意地说。

湘潭市中医药产业园项目只是秦波带领先锋街道干部职工全力招商引资、助力项目建设的一个缩影。

先锋街道实施了“红色先锋党建联盟伙伴计划”，秦波等干部职工主动与辖区80名“三类人才”建立伙伴关系，推进“以企引商、以商招商”，建立招商项目库，成效显著：先锋机械厂“以商招商”，对接拟引进浙江玉强集团项目；建新村原南岭路化工厂1000余平方米闲置厂房，通过引进湘潭汾酒传统工艺传承的项目，成功将该处资产盘活；建新村“以企招商”，盘活闲置集体资产合力猪场，并成功争取国省项目资金……在秦波和同事们的共同努力下，先锋街道的经济潜能被不断挖掘。

疏痛点解民忧 用心守护民生福祉

基层强则国家强，基层安则天下安。

在基层深耕20余年的秦波，始终把群众利益放在第一位，不断创新思维方式、改进工作方法，持续深化扁平化治理，努力将矛盾化解在基层、问题解决在一线。

先锋街道金塘村城发雅园是一个无物业管理小区，人口结构较为复杂，存在不少“老大难”问题。

“这是一个安置小区，其中300多户是我们街道金塘村的，还有80多户来自其他地方。之前在很多具体事务的认识上，存在不同意见。原物业公司退场后，问题更难推动解决。”秦波意识到，要解决小区历史遗留问题，首先要统一大家思想。“要让大家明白，无论来自哪里，如今的小区就是自己的家，小区的事就是自己的事。”

为此，秦波和街道、村工作人员多次上门宣讲政策、做思想工作，业主的心齐了。与此同时，号召党员干部、能人贤人带头开展小区治理工作，并顺利完成业委会选举。“新的物业公司马上就要进驻小区了，硬件设施也正在完善中。”秦波说，“小区治理将更加规范，群众的生活一定会更美好。”

城发雅园遗留问题的解决，不是个例。前不久，一面印有“不忘初心为百姓，水务真情暖人心”的锦旗送到了湘潭中环水务有限公司。在秦波等街道、社区干部和小区居民的共同努力下，首和山语城小区水改项目顺利完工，困扰小区居民多年的用水问题得到根本解决。该小区也成了全市首个通过“政府主导、群众参与、企业实施”模式完成水改项目的居民小区。

安全生产是民生大事。在秦波的带领下，先锋街道居民自建房安全隐患整治实现施工零事故、维稳零隐患、加层全清零的良好效果，这项“先锋经验”获市委“心连心走基层 面对面解难题”简报推介。先锋街道也成功创建为湖南省安全发展示范街道，安全生产工作连续11年获评省、市、区先进，其中2023年先锋街道成功避险案例获得应急管理部通报表扬。

寻合作强联盟 构建联动发展格局

先锋街道处于城乡接合地带，北二环从辖区内穿过。如何发挥街道自身地域特色，推动区域发展，秦波一直在思考。

“我们街道所在位置并不是传统意义上的‘核心地段’，但是北二环周边产教资源丰富，这是我们的独特优势。”秦波说，“我们决定以党建为纽带，突破地域、层级、行业间的界限，将资源优势转化为发展动能，探索出一条高质量党建引领校地企融合发展的新路子。”

先锋街道创新打造了全市首个校地企合作区域化党建品牌——“雨湖区红色先锋党建联盟”。联盟通过党建资源共联、基层治理共商、校地人才共育、文明新风共创、创业就业共融5条发展路径，逐步形成党建引领、多方参与、资源共享、发展共谋的协同联动发展格局，推动北二环科创产业带建设及区域经济社会高质量发展。

“目前，联盟成员数量增至16个，成效十分明显。”秦波说，“以刚刚过去的2023年为例，我们依托联盟开展‘职’为你来专场招聘会，55家企业提供200余个就业岗位，吸引1000余人参会，达成求职意向258人次。与联盟单位湘潭技师学院联合开办叉车培训班，为48名居民提供实操培训、资格考试、就业推荐全流程服务，35名学员获得职业资格证、8名学员实现结业即就业。我们还引导联盟成员进区块为群众解决实际问题，组建696人的‘小蜜蜂’服务队，社情民意反映和处理的渠道更加通畅。”

遇事无难易，而勇于敢为。秦波表示，在今后的工作中，他将一如既往落实“四敢”要求，以“敢”的勇气、“闯”的魄力、“拼”的劲头、“干”的行动，为湘潭经济社会高质量发展贡献力量。