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中美天津会谈:一种判断、两份清单、三条底线

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(原标题:解读|中美天津会谈:一种判断、两份清单、三条底线)

在天津滨海新区的一处中国传统风格的酒店里,中美双方完成了在7月26日一天时间里的密集对话。

在这新一轮的中美面对面互动中,中方向美方明确了三条底线,提出了两份清单,也得出了对于此次中美接触的一种整体判断。

舍曼与王毅 中国外交部 图

三条底线

据中国外交部26日深夜发布的消息,国务委员兼外长王毅在天津会见美国常务副国务卿舍曼时,就如何有效管控分歧,防止中美关系失控提出三点要求,明确三条底线:

第一,美国不得挑战、诋毁甚至试图颠覆中国特色社会主义道路和制度。

第二,美国不得试图阻挠甚至打断中国的发展进程。

第三,美国不得侵犯中国国家主权,更不能破坏中国领土完整。

而在王毅会见之前,中国外交部副部长谢锋带领团队同美常务副国务卿舍曼进行了超过四个小时的会谈,这才是构成此次中美天津互动的主体部分。据澎湃新闻(www.thepaper.cn)从消息人士处了解,会谈从26日上午9时左右开始,一直持续到下午,这期间双方有短暂休息,但并没有用餐。

谢锋在会谈后的媒体吹风会上表示,他同舍曼常务副国务卿的这次天津会谈是安克雷奇对话后中美间又一次重要高层沟通。目前中美关系陷入僵局,面临严重困难,根本原因在于美国一些人把中国当作“假想敌”。

谢峰接受媒体采访 澎湃新闻高级记者 于潇清 图

一种判断

从目前中美双方刊发的消息看来,双方在天津期间各自就相关话题表达了自身立场,进行了“对表”,此外值得注意的是,双方对于这种形式的接触,都表达了一种较为积极的判断。

中国外交部发言人赵立坚26日在记者会上表示,总体来看,这次会谈深入坦率,增进了中美双方对彼此立场的了解,对争取下一阶段中美关系健康发展是有益的。

美国国务院发言人普莱斯26日也称,双方对广泛的议题进行了坦诚布公的讨论,展现了保持我们两国沟通渠道畅通的重要性。

清华大学战略与安全研究中心研究员、国际关系学系教授达巍在接受澎湃新闻采访时表示,通过双方发布的消息来看,他认为这次中美天津会谈整体谈得还可以,当然这也因为大家的期望值并不一定很高,“我们的目的第一先是要让中美谈起来,第二才是让它滚动下去,让现在的这种交流接触可以持续下去,并且可能提升层次,我估计这些作用应该是达到了。”

7月26日中美天津会谈会议现场 澎湃新闻高级记者 于潇清 图

中国人民大学国家发展与战略研究院研究员刁大明在接受澎湃新闻采访时指出,判断这次会晤本身到底有什么意义,对于中美关系而言,恐怕还要看接下来美方的行动,“中方在此次会晤期间,不但向美国政界,也向包括美国公众在内的美国社会以及全世界关注中美关系的人传达了完整的改善中美关系、稳定中美关系的立场和方向,体现了一个负责任发展中大国的责任与担当。”

两份清单

回到2020年7月9日,王毅彼时在向中美智库媒体视频论坛发表致辞时曾建议中美双方可以一起捋出三份清单:合作清单、对话清单、管控清单。

这次在天津,中方再次向美方提出两份清单,一份是要求美方纠正其错误对华政策和言行的清单,一份是中方关切的重点个案清单。谢锋介绍道,在纠错清单里,中方敦促美方无条件撤销对中共党员及家属的签证限制,撤销对中方领导人、官员、政府部门的制裁,取消对中国留学生的签证限制,停止打压中国企业,停止滋扰中国留学生,停止打压孔子学院,撤销将中国媒体登记为“外国代理人”或“外国使团”,撤销对孟晚舟的引渡等等。

在中方关切的重点个案清单里,中方主要就中国部分留学生赴美签证遭拒,中国公民在美遭受不公正待遇,美不法分子滋扰、冲撞我驻美使领馆,美国国内仇亚、反华情绪滋长,中国公民遭暴力袭击等个案向美方表达严重关切,要求美方尽快解决,切实尊重、保护中国公民和机构在美的合法权益。

7月26日中美天津会谈会议现场 澎湃新闻高级记者 于潇清 图

对此,刁大明认为,中方不但借助两个清单明确了一贯立场,而且也向美方提供了具体路线图——美方若有意改善中美关系、稳定中美关系、恢复中美关系便可按该路线图行动,这就意味着假使美方真的可以听得进去,且付诸行动,相信未来中美关系就可增加稳定因素,甚至是有所缓和,但这还得取决于美方是否愿意这些做进一步的调整。

对比先后的“三份清单”与“两份清单”,达巍分析道,先前中方在中美关系中提出的三份清单是比较宏观的,概括了中美关系当中的三类问题,这有一些类似于美方后来提出来的“合作竞争对抗”三分法,将所有的议题都放入这三个类别里。

“而这次中方提出的两份清单是非常具体的,且大家都注意到中方将这两份清单的内容清楚而明确地公之于众,这不同于我们以往惯例上的含蓄或者更多讲原则的做法,而是把具体问题提出来。”达巍说道。

相较于中方明确具体的清单,从美方发布的消息来看,舍曼则在天津重申了此前美方提出的所谓中美关系的“护栏”概念。美国务院发言人普莱斯26日称,常务副国务卿强调了美国欢迎中美之间激烈的竞争,但不寻求与中国之间的冲突。

刁大明认为,表面上看,虽然所谓“护栏”是美方不寻求与中方对抗、不希望让中美关系走向冲突状态,但这种说法具有欺骗性,美方目标并非不希望中美关系走向对抗,而更多的是不希望美国自身卷入中美的摩擦冲突当中,也不希望自身投入更多成本与中国对抗。

“近期美国不断纠集盟友,妄图重新制定规则来规锁中国,实际上就是希望通过更多的国际投入来应对中国。拿中国做幌子来团结盟友,又不让中国进行必要正当回击,这是美方所谓‘护栏’,所以事实上美方提出的这个想法完全是为其一己私利服务的。中美只有通过合作的方式增加互信,减少互疑,才是真正的护栏。” 刁大明说道。

7月26日中美天津会谈会议现场 澎湃新闻高级记者 于潇清 图

中美合作有前提

值得注意的是,中美双方在发布的消息中都提到了在气变、朝核、伊朗核等领域合作的可能。谢锋强调,美方就气候变化、伊朗核、朝核等问题寻求中方的合作与支持。事实上,中方在这些问题上一直负责任地发挥建设性作用。

此前,王毅在7月3日出席清华大学出席第九届世界和平论坛时曾经明确就伊朗核、朝核问题向美方喊话。王毅指出,在伊朗核问题上,最关键的是美方尽快做出重返全面协议的决断。美国单方面退出伊核全面协议,并对伊朗“极限施压”,这是当前伊核危机的根源。“解铃还须系铃人”,美方理应纠正错误,首先全面、干净、彻底取消对伊朗以及第三方的非法单边制裁,换取伊方相向而行,推动谈判实现突破。

王毅还强调,在朝鲜半岛核问题上,最重要的是坚持平等对话与和平解决的大方向,“美方应反省几十年来对朝鲜持续施加的军事威胁与压力,正视并解决朝方的合理关切。考虑到朝方在无核化和缓和局势方面已经采取的措施,美方应拿出诚意,做出回应。”

刁大明分析道,无论是气变、朝核、伊朗核问题,中国都会担负起负责任大国的责任,维持地区和平稳定,应对全人类的挑战。这并不是美国要求或者希望支持后我们才会去做,而是我们本身的应有之义。倘若美国在这些议题上有诉求,需要我们配合,那合作前我们会去衡量这种合作更多的是符合美方利益,还是对世界都有利,且美方也需要拿出合作的态度来,而不是“某些领域对抗、某些领域合作”,这才是合作的前提。

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