新政策新生活 买特价机票也能吃“后悔药”

（原标题：新政策新生活 | 买特价机票也能吃“后悔药”）

迈入2019年，一批新政开始实施，深入影响百姓生活，方便人们衣食住行。

在刚刚过去的元旦，深圳航空公司取消特价机票不得退票的规则，并实行阶梯费率收取退改签费用。

按照深圳航空的最新规定，购买任何机票的乘客都可以在飞机起飞前或者起飞后退票或者改签，其中包括特价机票，即俗称的“三不得（不退、不改、不签）”机票。以特价机票为例，旅客在飞机起飞七天之前退票，可以拿回80%的票款；即使在飞机起飞4小时后退票，也能退回20%的钱。

其实，早在深航之前，春秋航空和厦门航空就已经出台了类似的规定。特价机票机票价格通常是经济舱全票价4折甚至更低，而且一般订购时间较早，航空公司有销售机会成本的风险，所以之前一直都不可以退改签。如今，多家航空公司打破了这一规则，与民航局的政策直接相关。

2018年7月16日，中国民用航空局发布《关于改进民航票务服务工作的通知》，从五个方面对航空公司完善退改签收费制度并改进服务进行了规范，特别要求制定机票退改签收费“阶梯费率”。此前，民航票务服务一直是旅客投诉的焦点问题之一，尤其是机票退票、改期和签转服务中存在的一些“乱象”曾引发社会广泛关注。

民航资源网专家韩涛：非常多的消费者在机票购买和使用过程中遇到了太多退改签的陷阱，比如价格欺诈、恶意收取退改签费用。民航局出台这项政策的初衷是要规范整个市场销售行为，最终使消费者受益，同时也保障航空公司合法的权益和正常的经营活动。

民航局要求严格执行退改签新规

民航局除了要求航空公司完善退改签收费制度，还要求OTA（在线旅行社）平台和销售代理企业要严格执行航空公司的退改签收费标准。携程、飞猪、驴妈妈等OTA平台均已承诺，退改签收费与航空公司相关政策保持一致，不加收任何额外费用。

携程公共事务部高级经理孙天旭还公开作出表态：我们郑重承诺，我们绝对不会擅自更改航空公司的退改签规则，同时也不会在退改签环节收取任何额外的费用。

记者注意到，在民航局发布《通知》5个月之后，虽然已经有春秋航空、厦门航空和深圳航空修改了退改签规则，但大多数航空公司，尤其是大型航空公司还没有做出回应。韩涛说，最终所有的航空公司都会跟进，只不过小公司出台相关政策容易一些。

地方性的小航空公司的航线、航班都没那么多，出台这个政策就相对容易一些。但是大的航空公司，像三大航，如果出台这种政策，牵涉的面就比较广，整个的成本测算都要先考虑清楚。

中国民航局运输司副司长于彪认为，新政策不会对机票的销售有大的影响。

新政策规范了制度、改进了服务，也促进了旅客应有的消费者的合法权益。我个人认为对机票的订购不会大的影响，因为它只是规范退改签费用上的具体规定。