2015检察大事记|立马横刀，做民生保障的“法治门神”

　　编者按  涓涓细流可以汇成壮阔江河；平凡脚步终能走完伟大行程。2015年，全国检察机关规范司法惠民生，“打虎拍蝇”不手软，主动适应经济社会发展新常态，努力为改革助力、为发展护航。从今日起，本报推出“扫描2015·检察大事记”专栏，围绕保障民生、“打虎拍蝇”、加强监督、规范司法、检察改革、“互联网+检察”6个话题，回眸2015年检察工作的重大部署、重要举措和实际成效，为2016年检察工作助力。

今年1月7日，上海市检察院举行新闻发布会，通报“11·25”特大跨境销售不符合安全标准的食品案。该案也被称为“疫区牛肉案”，被告人中包括日籍人员，涉案冻品牛肉辗转经过了数个国家，涉案金额高达3000余万元。目前，9名涉嫌走私国家禁止进出口的货物罪、销售不符合安全标准的食品罪犯罪嫌疑人已由上海市检察院第三分院提起公诉。

对危害民生民利犯罪予以重拳打击，检察机关作为司法保护者，始终守护在百姓身边。2015年，全国检察机关以司法办案为中心，依法严惩发生在群众身边、危害群众利益的各类犯罪，保护民生民利，倾听民众诉求，为人民群众的安居乐业提供着坚实的法治保障。

　　加强生态环境司法保护，呵护美丽中国

良好的生态环境，离不开法治的保障和护航。保护青山绿水，检察机关责无旁贷。

来自最高检的数据显示，2015年1月至11月，全国检察机关受理公安机关提请批捕污染环境、非法采矿、盗伐滥伐林木等破坏环境资源犯罪案件7669件11252人，依法批准逮捕5288件7481人。对社会影响大、群众反映强烈的重特大案件坚持挂牌督办，最高检公诉厅会同侦监厅挂牌督办了两批23起涉嫌污染环境犯罪案件。

从2015年3月到今年12月，最高检在全国范围部署开展“破坏环境资源犯罪专项立案监督活动”和“危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动”。这是继2014年全国检察机关开展为期8个月的“破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动”后，检察机关再次集中力量突出打击破坏环境资源和危害食品药品安全两类严重犯罪。

强化职务犯罪案件查办，强化立案监督，强化地域特色，整合资源力量推动生态环境司法保护。近年来，检察机关查办了一批重点案件。如甘肃、宁夏检察机关查办的腾格里沙漠污染事件背后4名环保部门工作人员渎职犯罪案件，河北省衡水市污水处理费稽征所所长李来丽滥用职权不征、少征城市污水处理费的渎职犯罪案件，浙江省宁波市港航局原党委书记、副局长冯华滥用职权，长期放纵码头违法经营，偷排建筑渣土（泥浆），造成重大经济损失和人员伤亡的渎职犯罪案件等，有力震慑了破坏环境资源犯罪。

　　深挖食药领域“蛀虫”，保卫“舌尖上的安全”

民以食为天，食品安全关乎人民群众切身利益和社会和谐稳定。药品安全更是关系到人民群众的生命健康。针对食品药品安全的严峻形势，最高检要求各级检察机关切实履行审查批捕、审查起诉职责，严惩危害食品药品安全犯罪活动。

2015年3月至10月，在危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动中，全国检察机关共监督行政执法机关移送涉嫌危害食品药品安全犯罪案件844件973人，监督公安机关立案侦查危害食品药品安全犯罪案件479件618人，最高检分两批对63起危害食品药品安全犯罪案件进行挂牌督办。

2015年8月5日，最高检举行新闻发布会，通报近年来检察机关充分履行法律监督职责，加强食品安全司法保护的有关情况，并发布“刘伟、黄康等19人生产、销售不符合安全标准食品案”“江西高安病死猪渎职系列案”等11个典型案例，其中6起为国家机关工作人员渎职案件。

2015年7月至11月，最高检侦查监督厅牵头组成8个督导组，先后对浙江、内蒙古、福建等地检察机关开展专项督导检查，从立案监督的案件中查找并注意背后的“保护伞”。

在今年1月23日召开的全国检察长会议上，最高人民检察院检察长曹建明表示，2016年，检察机关要继续深入开展危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动，从严打击危害食品药品安全犯罪，让人民群众吃得放心、用药安全。

　　惩防涉农职务犯罪，让法治照亮农村

“检察院追回了我们的救命钱，真是太感谢了！”甘肃省白银市白银区四龙镇的村民们拿到被该镇原党委书记王毓亮贪污的危旧房改造补助款后，如此表达对检察干警的感激之情。

四龙镇老百姓的高兴事是甘肃省检察机关查办涉农职务犯罪、服务保障民生民利的一个缩影。而甘肃检察机关惩防涉农职务犯罪的举措，正是全国检察机关保障新时期“三农”和扶贫工作政策有效落实的生动写照。

2013年至2015年11月，全国检察机关共查办涉农扶贫领域职务犯罪35240人，占同期检察机关立案查办职务犯罪总人数的22.3%。

针对涉农扶贫领域职务犯罪出现的“小官涉贪”明显、窝案串案严重、贪污侵吞突出、发案环节集中等新特点，从2015年7月开始，全国检察机关集中开展为期两年的惩治和预防惠农扶贫领域职务犯罪工作，集中查办一批影响惠农和扶贫政策落实，损害农民群众利益的贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件，同时大力开展涉农职务犯罪预防，积极推动涉农惠民和扶贫资金管理制度、监督机制的健全完善。过去一年的实践证明，检察机关在促进农村基层法治建设，维护农村社会和谐稳定方面，发挥着越来越重要的作用。

　　全国人大代表、上海铁路局副局长、南京铁路办事处主任姜曦晖：

2015年，检察机关依法履行法律监督职能，在保障民生民利方面取得了较好成效。不少工作我是亲眼所见，亲耳所闻的。检察机关坚决打击严重危害人民群众生命财产安全的犯罪，依法惩治侵害农民权益的犯罪，加大对食品药品、安全生产、环境资源等领域犯罪的打击力度，用实际行动呵护碧水蓝天，为美丽中国护航，可以说，向人民交出了一份沉甸甸的“检察民生清单”。